来自美国移民和海关执法的特殊代理人'S(ICE)国土安全调查(HSI)周二晚些时候在萨尔姆的新鲜标志处执行了刑事搜索权证,哦。

来自美国移民和海关执法的特殊代理人'S(ICE)国土安全调查(HSI)周二晚些时候在萨尔姆的新鲜标志处执行了刑事搜索权证,哦。 Photo by ICE

特朗普自由基冰

漫长的劣势复杂,庞大的法定权力,从顶层美国展开移民悲剧中的一个令人不寒而栗的指令。

当你的生命的记忆目录教导你相反的课程时,难以沉入安全感。想象一下:你从一个关于谋杀你的政府民兵意图逃离;跨越河流的河流在远岸上的避难所的不确定希望;有曙光意识到你永远不能回到你的村庄,因为它已经被火炬了;并听到了前邻居的普遍谣言被强奸并被奴役。想象一下,跟随所有这一切,你在纽约市发现自己,旅行证件充其量不可靠。

这是来自毛里塔尼亚西非国家的成千上万移民的共同叙述。该国由阿拉伯人统治,但这些难民是一名黑色亚居民的成员,讲述了自己的语言。 1989年,毛里塔尼亚政府在民族主义的契合中,认为这些差异的资本违法行为。它被逮捕,折磨,猛烈地驱逐了许多黑民族。国家强行流离了70,000多人,并撤销了他们的公民身份。那些留在落后的人身后不好。大约43,000名黑色毛里塔尼亚人现在被奴役了百分比,是世界上最大的奴役群体之一。

经过多年的无源游荡 - 通过临时营地,通过塞内加尔的村庄和城市 - 一些毛里塔尼亚移民慢慢开始于20世纪90年代后期抵达美国。他们尚未擅长英语,几乎在各方面都不是不知不见的。但是,偶然 - 就业的前景 - 很快就会将他们的社区移植到俄亥俄州大约3,000到哥伦布,其中他们主要在一个漫长的大道附近的社区聚集在一起,这是一个命运的名字:难民路。它纪念19世纪初的一瞬间,当俄亥俄州延长其武器接受另一个陌生人的涌入,为加拿大人提供对美国革命表示同情的加拿大人的土地。

难民路没有黄金铺设,但在本世纪的初期,它符合其名称的承诺。毛里塔尼亚人将一家旧杂货店换成了一个海绵体,蓝色地毯的清真寺。他们开设餐厅,提供服务熟悉的鱼类和米饭,以及从非洲进口的CD和苏打水的商店。

随着时间的推移,随着新的抵达生育美国公民,成为俄亥俄州山峰和克利夫兰骑士的粉丝,他们精神上埋葬了他们在美国的存在从未得到过完全批准的事实。当他们抵达纽约时,其中许多人已经支付了英语的同胞,以填写他们的庇护申请。但而不是以特定细节记录他们的个别故事,而是简单地剪切和粘贴了普通叙事。 (新的抵达到美国,绝望和天真的人并不罕见,以牺牲牺牲这样的骗局。)难民抵达全国后的一两年,法官审查了他们的病例,并注意到了一个可疑的重复,指责他们的欺诈行为并命令他们被驱逐出境。

但这些驱逐订单从未相当于纸张发表。移民和海关执法甚至送他们的地方?毛里塔尼亚政府从其数据库中删除了难民,并拒绝发布旅行证件。它没有兴趣收回村民们如此猛烈地移除。所以冰让他们的案件幻灯片。他们被要求定期向原子能机构的当地办事处报告,并保留与法律完美遵守的信件。但随着多年来的过去,驱逐出境的威胁似乎不那么不祥。

然后选出唐纳德特朗普。突然,在仓库里,许多毛里塔尼亚人的工作,白人同事把他们带到了一边并警告他们,他们的生活可能会变得更糟。给药的早期患有这些注意事项。第一个改变的是他们对冰的传票的频率。在奥巴马政府期间,许多毛里塔尼人一年都需要“检查”一次。突然,冰指示他们常常出现,每个月都有一些。冰官员开始偶尔参观家园。像电缆公司一样,他们将提供六小时的窗口,期待访问 - 这项要求意味着下班的日子和扰乱生命惯例。毛里塔尼亚人说,当他们遇到冰时,他们被告知美国终于说服了他们的政府阅读他们 - 国家部门全球推动的一小部分,以消除任何驱逐出境的外交障碍。

恐惧是一种迅速传播的传染。一名ICE官员同情地警告了一些毛里塔尼亚人,“如果你被驱逐出境,而且是什么时候。”另一个扁平的说,“我的工作是让你离开这个国家。”在会议上,官员将坚持认为,移民致毛里塔尼亚领事馆,申请护照返回政府试图谋杀他们的国家。

这个春天下午一下午,我星期五祈祷后坐在哥伦布清真寺的裸露的会议室,一个男子穿着传统服装的场合:鲜艳的长袍和围巾在他们的头上缠绕。伊玛目要求那些与我分享他们的故事的人。会众在门外排队。

一个接一个,毛里塔尼亚人向我描述了他们为快速退出的准备工作。有人说他们已经卖掉了他们的房屋;其他人已经清算了他们的401(k)。我和我所说的每个人都可以说出至少一个乘坐公共汽车到加拿大边境并在那里申请庇护的朋友,而不是用冰的进一步约会。

一个莱特,哈吉加德男子名叫蒂尔诺告诉我,他的兄弟被冰被拘留,等待驱逐出境,现在几个月。毛里塔尼亚人认为这是一个可怕的动力,原子能机构选择将注意力集中在Thierno的兄弟 - 一个商人和清真寺的慈善情绪救助者身上。如果他很脆弱,那么没有人是安全的。眼睛浇水,Thierno向我展示了他对他哥哥担心的命运的iPhone上的一个视频:在旧国家留下的黑色毛里塔尼亚的一个紧张的镜头。他的脸从殴打肿了,他乞求怜悯。 “我和妻子一起睡觉!”在屏幕上出现之前,在他身上喊叫声音,然后一遍又一遍地拍打他。

在21世纪的美国,很难召唤联邦政府将橡皮擦拍摄地图并擦除整个族群的可能性。我曾在美国移民律师协会前总统的克利夫兰律师的建议中抵达哥伦布。 Leopold与一个参加毛里塔尼亚清真寺的老客户保持联系。当他提到社区对我的困境时,他称之为“种族清洁” - 最初听起来像野生夸张。但是,在我的每次旅行中回到哥伦布,我听到了向加拿大的新故事 - 关于留下纽约的其他人,其中隐藏在大城市的阴影中更容易。难民正在逃离难民路。

自上任以来, 唐纳德特朗普经常灭绝“深处”。通过这个词,他意味着在执法,情报界和监管机构内挖掘官僚,这是一个模糊的精英,这将阻止他的意志和延伸,延伸。

但是,一个深处的一部分早期和公开地向前走了,以自称对特朗普的热情。通过他们的联盟,冰员工 赞同特朗普的候选资格 2016年9月,该组织首次借给了对总统竞争者的支持。当特朗普在选举中盛行时,很快被告知的冰头胜利宣称,它终于有一位总统的支持,他会让原子能机构做的工作。他是“把手铐脱落”,“托马斯·霍曼说,他曾在特朗普下的ICE的代理总监 直到6月份退休,使用已成为原子能机构内的共同拖车的短语。 “当特朗普赢得了,[一些人员]砰的一声捶胸,好像他们刚赢得超级碗一样,”前冰官告诉我。

无论别人都为冰完成了什么,他已经结束了它的相对匿名。他的政府的“零容忍”移民政权引发了关于他部署的组织的嘈杂辩论。在今年春天的几周内,由于官员在越过美国墨西哥边境寻找庇护后,官员们带着父母的孩子。虽然冰只在家庭分离崩溃中只发挥了支持作用 - 这项任务主要由美国海关和边境保护 - 该机构已成为一个批评者所说的速记是特朗普的移民议程的错误。几乎每个希望闪现他或她的进步性的邦达的每个民主政治家都有 呼吁冰的废除.

该机构的历史仍然是一个简短的。当恐怖分子于2001年9月11日袭击世界贸易中心时,冰并不存在。在司法部,有旧的移民和归化服务。但是,虽然INS的使命始终包括被无证移民的驱逐 - 它偶尔会出现重要的工作场所突袭 - 它从未有大力,这将能够从国家内部系统的拆除。

但在9/11的震惊之后,冰是作为国土安全部的一部分创建的,大会尴尬地塞满了一个以前无关的行政部门机构:秘密服务,运输安全管理局,海岸警卫队。在其创造时,DHS成为所有内阁部门的第三大部门,其组装可以慷慨地描述为Higledy-Piggledy。冰也许是如此清晰,严重政治化的政策制作可以领先的最清晰的例子。

自2003年官方名称以来,作为一个继任者,冰已经为平时官僚机构的杰出剪辑。在巴拉克奥巴马的第二任期开始,移民局已成为联邦执法的最高优先事项之一:所有联邦起诉的一半是与移民有关的罪行。 2012年,国会为移民执法拨款180亿美元。所有其他主要刑事执法机构合并的其他主要刑法执法机构已花费140亿美元:FBI;药物执法管理;秘密服务;酒精,烟草,枪支和爆炸物;和美国军团服务。

冰迅速建立了一个庞大的逻辑上错综复杂的基础设施,包括拘留设施,国际运输臂和监控技术。该装置严重依赖私人承包商。在联邦政府外包狂热的高度上创造,DHS在承包商之外的雇用多于实际的联邦雇员。去年,这些公司 - 其中包括地理集团和无限制的花草 - 花费至少300万美元的游说和影响兜售。要拿一个小的例子:冰私有拘留设施的所有者是福斯特胜利的捐助者,为这个场合贡献了500,000美元。

致力于执行移民法律的组织始终是反思性的,也许不公平地作为恶棍。但边界是民族国家的基本特权:他们的警务是国家安全问题,一项经济的政权使得有序的流程承认一些移民并转向其他人。根据定义,本任务的要素是排他性和难以承的。在欧洲联盟内部练习的自由主义移民政策表明了精神的简单慷慨,也可能深度稳定。需要找到平衡。

仍然是冰,冰是当前构思的,代表了美国移民悠久历史的深远偏离。在很多场合,美国将大门封闭到绝望的难民和渴望的方向。但是,一旦移民达到了我们的海岸,就在没有违反任何法律的情况下,所有人都居住在我们的海岸,并开始企业,政府几乎从未以有意义的数字追逐他们。 1954年,德怀特艾森豪威尔的运营湿背 - 这是其官方指定 - 拆除了100多万墨西哥移民。它被认为是恰恰的,因为它与美国的自我称为身份视为作为移民的国家。

然而,冰被分配了从该国的内部删除无证移民的任务,并且它已经通过冷,官僚效率接近这项任务。直到近期,该机构在任何一天的拘留中心中,该机构的国会授权在任何拘留的日常拘留的情况下维持34,000张床铺。一旦移民进入系统,她就是她的案例编号所知。她的Ill Intentions经常推测,她会发现它非常难以恳求她的案例,甚至知道她有什么权利。

目前约为1100万个无证移民在这个国家生活,比瑞典人口更大。他们的三分之二已经居住在美国十年或更长时间。书籍上的法律赋予了技术机构的冰,以驱逐几乎每一个单一的权力。特朗普的前辈巴拉克•奥巴马和乔治·W·布什,允许衡量同情,允许检察官和法官,以便在移民法院留下一些被告,并鼓励严谨的严重罪犯重点。为其部门,国会为近二十年提供了广泛的,为众议议兑换为全面移民改革的盛大贸易票。此类立法的观点是平衡法律的艰难执法,并为无证移民的途径和公民身份的最终可能性。

然而,没有召集政治家的意志,克服改革的系统障碍。民主党人在奥巴马第一个期间短暂控制大会时,民主党人并没有使其成为一个最重要的事项,而共和党改革者再次被房子里的反移民硬衬里延迟。一项综合改革法案于2013年通过响亮的68-32保证金通过了参议院,但随后扬声器John Boehner 拒绝允许它投票 在房子里。 2016年GOP总统希望Marco Rubio从移民改革上举起他的政治身份,提出他从未真正支持首先改革。

根据当前的政府,冰上的许多正式限制已被删除。在特朗普主席的前八个月内,冰逮捕了42%。移民执法已被移交给武装人反移民Wonks的小集团。本集团仔细研究了它现在控制的设备。它知道,实现驾驶无证移民的最佳战略是恐惧的培养。它知道冰的潜在力量,对双方的默默分配,尚未完全实现。

最后一分钟前往哥伦布, 我在一个新翻新的艺术装饰摩天大楼的楼上的精品酒店预订了一间客房。我安排了一个20多名非洲移民,我将在第二天早上在大厅的星巴克上拜访Ismael,以及他的律师;我会陪伴他们对Ismael的定期预约冰。

短暂的,憔悴和塔吉蒂,伊尔马尔去年通过墨西哥走私的路线来到非洲 - 一个迂回的艰难跋涉,在他的捕获时越来越高兴地进入加利福尼亚和几个月的冰拘留。当我遇到Ismael时,他卷起了一条紧贴他的黑牛仔裤,向我展示监控手链绑在他的骨头脚踝周围 - 他发布的条件。他还获得了搬迁到他堂兄的哥伦布公寓的许可。因为冰禁止他在等待授权文件时工作,因为看着大量电视,Ismael改善了他的英语。这对他来说,告诉我,“我来到美国是自由的。这不是自由。“当我们达到冰的路时,我被惊吓了,发现我们不会离开该处所。我的酒店占据了大楼的三楼上有办公空间。这是相对较新的机构的笨蛋的一个小但颠簸的插图。

不出所料,冰的候诊室不是摩天大楼的高档翻新的一部分。它就像一个牙医的办公室被剥夺了杂志,海报导致牙线,并且几乎是任何其他颜色的颜色。来自中美洲的一个小,老太太穿过完美的安静的房间,一张纸上闻名于马尼拉信封:“我不会说英语。请帮我。”

一个沉重的,锁着的门将候诊室与冰的主办公室分开,官员采访移民,有时会拘留。当羽扇衫衬衫的一款功能开放了门并召唤了Ismael时,他的律师们陪伴了他。但是,该军官在她的方向上挥手了食指。 “对不起,律师不被允许回来,”他告诉她。困惑的外观压缩了她的脸。 “但我过去被允许回来。我想我被允许回来,“她告诉他。 “我可以与主管交谈吗?”

两分钟后,一名带有剃光头的军官,一个黑色的盔甲连帽衫,他的腰带上的一把枪靠在门上盯着伊马尔专心凝视。 “你为什么一直在工作?”他问。 “我们知道你一直在工作。”它似乎是对律师的抵抗的令人恼火的反应,没有证据,可能是希望引发自我记录的反应。它似乎是一件与候诊室里有令人沮丧的氛围。早些时候,一直宣布一辆汽车被非法停放,需要移动。 Ismael的律师倾向于告诉我,这将被广泛推测成为另一个伎俩:许多移民在冰上审查下不允许开车。

当移民律师在哥伦布与冰上交易时,他们是暂时的,烦恼的是,任何可能遗憾的东西都可以挑衅冰就寻求对客户的报复。所以Ismael的律师袭击了研究的调解。当她轻轻地解释自己时,Ismael在门后消失了,因为他的任命和另一名经理出现了。他说,处理Ismael的“强化监督”为冰雇用的私人承包商工作,该公司与联邦政府的合同禁止律师参加其移民的会议。 “刚刚出于好奇,”律师问道,“我可以看到规则的副本吗?”主管用一张纸返回。他指出了枚举“参与者权利”一节的关键段落。它描述了“除了冰要求的信息之外”的保密权。“律师们偷偷摸摸了我一个偷偷摸摸的傻笑,因为她没有评论勇敢的DoubleSpeak展示:Ismael被拒绝了他的权利,以保护他的保密。但是,经理,一个带有未知衬衫和眼镜的拉丁裔男子,恳切地试图解释自己。他说他想帮助,他提到了Ismael即将获得工作许可的可能性。 “看,”他说,“我非常同情他。”

当Ismael返回候诊室时,他向律师对会议的问题提供了一个单词答案。它最终达到了与系统的死记硬背刷。尽管如此,它仍然留下了戏剧性的意识,即可怕的结果仅被推迟 - 这也许是整个点。

没有人,作为孩子,梦想 关于成长以驱逐未记录的移民。大约6,000名官员在执法和拆卸行动(ERO)翼的冰,但这并不总是一个首选职业选择。 “许多冰层适用于在执法声望中排名更高的其他机构,”在克林顿和奥巴马主管部门服务的移民法学者的学者David Martin说。冰块的队伍在军队的退休成员和前边境巡逻代理商中绘制,他们更喜欢冰机的大都会区到偏远的南部边境的远程前哨站。这项工作是高中毕业生的坚实选择,他们没有资格申请需要大学教育的联邦机构。它为联邦执法提供了一个可访问的入口点,这是一个职位安全和体面支付的轨迹,也许是有一天迎接建筑物的希望或站在新闻会议的背景下,旁边有了扣除的争夺者。这样的遐想很容易娱乐,直到工作的第一天。

冰一贯在联邦政府中最糟糕的工作场所排名。 2016年,该组织在员工满意度调查中排名第299号在305个联邦机构的名单上。即使特朗普闻到了这个组织的赞誉并赋予了更广泛的责任,即去年仍然被融为288日。

冰的文化由官僚主义种姓制度定义 - 似乎奥术和从外面似乎小的分层区分,但对内部的那些是必不可少的。 15年前创建了冰,两个不同和不同的劳动力合并为一个。原子能机构名称的移民部分主要是指来自新拆除的移民和归化服务的驱逐官员。该名称的海关部分是指从财政部进口的调查人员。这是一个霰弹枪婚姻,从一开始就充满了争吵和敌意。海关调查人员已经遵守了旧的机构家庭,并赋予了它的内置尊重。在被搬到新总部,他们有很少的警告,新的监事,一个模糊的使命,他们认为他们的专业间隔运动员。当我采访了一名海关调查人员时,后来在冰上的最高工作时,他仍然提到了“2003年3月1日的不幸事件” - 当天冰就进入官方存在。

经过几个错误的开始,海关调查人员最终将被恢复为一个名为“家乡安全调查的单位”。恒指设法始终如一地找到涉及跨国犯罪软件盗版,儿童色情,墨西哥金公司的萧条“埃尔切普”古兹马·洛纳,对巴黎恐怖主义爆炸的萧条的途径。但是,对于他们所有的努力,HSI代理商仍然发现自己对他们的联系和中东的关系和移民问题的情绪上。他们被警方在拒绝与冰配合合作的大城市避开,而不是允许恒星运作为自己独特的实体。事实上,今年夏天19款HSI代理商 签署了国土安全秘书Kirstjen Nielsen的一封信,要求她正式将他们的分裂分开。代理人写道:“恒生的调查被认为是针对无证的外国人,而不是跨国犯罪组织。”他们解释说,他们觉得HSI正在向ERO的联系支付声誉价格。

可以说是一个对恒生的某种机构哈丁教。 “他们认为自己是贵族,”一位前国土安全官员告诉我。除其他福利之外,为HSI工作为联邦指引中已知的“特殊代理人”的级别为1811年 - 纳入与联邦调查局代理商相同的级别。同时,ERO官员携带1801年分类。该位置通常具有不太有利的薪酬秤和有限的力量。例如,这些官员不允许执行搜索权证。

东方军官的日常生活是从联邦执法的电视形象的遥远的删除。它通常包括通过驱逐出境的各个站点推动和加工移民。在许多情况下,当ERO官员被分配到拘留犯罪分子的犯罪分子时,他们刷了官僚主义的限制。 “你在一扇门上轰炸,他们不在那里,”冰的前代理主任约翰桑德格告诉我。即使这个人在家,他也有权让人内在里面。如果发生这种情况,官员无法追回以外坐在外面等待。

“当恳求协议太软时,常规警察会受挫,”Sandweg说。 “与ERO,约有50%的人民逮捕的人仍将在全国左后来。”这是一个系统的许多后果之一 - 无论人们对移民的政治观点 - 有明显的功能障碍元素。冰块长期拘留移民的能力超出了法院的能力来处理它们。移民法院目前有一个700,000个案件的积压,这意味着在看到一名法官之前有人可能会等待几年。因此,无用的感觉已成为大部分冰级和文件的普遍的精神。一位前代理人回顾他在工作的第一天学习一个马克西姆:“直到外星队赢得了。”

即使一些冰人员遭受了自己的阳痿的感觉,外面的世界通常会将它们描绘成无情的山地飞教。 Thomas Homan已经描述了如何,作为原子能机构的代理人,他每天早上都会醒来 阅读最新的投诉和负面报道 来自美国公民自由联盟和主流媒体。那些不是唯一的批评来源。大多数冰代理商在城市工作。他们中的许多人都是拉丁裔或已婚移民。作为John Amaya,冰副职员的副职员告诉我,“他们的孩子去学校听到事物;他们去杂货店,听到狗屎。他们不是免疫。“

当我询问冰是如何应对投诉和批评的时候,我一再被告知,官员可以有真正的Qualms关于他们的工作。像任何大型组织一样,冰有其糟糕的苹果份额。但奥巴马政府的官员涉及任何冰是与种族主义者的概念。担任国土安全领导的顾问的卡洛斯格伦拉告诉我,“有很多好的官员......而且我不认为很多人觉得拿起Abuelita”-someone的祖母 - “或有人在这里持续了20年,更不用说是一个政策分开父母的一部分。“

为了导航这种道德丛林,Ice Ocemers告诉自己舒适的故事。毕竟,该机构成立于9/11后,政府未能防止恶作剧渗透祖国并杀死数千人。正如一位前冰官员告诉我,“你通过说我们所做的一切都有国家安全焦点来麻木自己。由上帝,如果我们让这个滑倒,这是冰山一角。我们从来不知道什么时候面对真正的威胁。“当然,真正威胁的可能性非常开放辩论。统计上讲,几十年来在美国生活的移民,具有完美无瑕的犯罪记录,来自中美洲(如许多冰目标)姿势如此可忽略的国家 - 安全威胁,它几乎不存在。没有来自该地区的移民曾致力于对美国土壤的恐怖袭击,这是一种不能被出生的美国人所说的东西。

这种脆弱的机构灵魂正在全面显示ICE对奥巴马的冰上的响应。在他总统主席的第一个术语期间,奥巴马追求了移民执法的积极政策。截至2013年,他驱逐了438,000个无证移民,比任何其他政府的数量更高。这种极端的镇压旨在作为全面移民改革的下调。共和党人对奥巴马的真诚承诺证明了奥巴马的执法,他提供了它。唉,即将收回的奖金。由于家庭共和党硬衬的游击队策略,移民改革崩溃了。因此,面对国会无所作为,奥巴马对转向冰朝着更加富有同情心的战略。他想向原子能机构提供一套明确和刚性的优先事项,为何于拘留和驱逐出境。此前,几乎任何无证移民都是公平的游戏。现在,奥巴马集中了解冰致力于严重罪犯和最近的抵达。在他的第二学期中间,政府讨论了如何将其优先事项转化为官僚现实。它用清单和清单和文书工作提供了冰,以确保组织与新目标密切联系。

在某些冰派的恐惧症中,这些奥巴马时代的优先事项是“手铐”阻止人员在做工作。在这几年的各种时刻,宽敞的冰人员表现为联邦政府内的流氓单位。 2012年,在奥巴马提出了他的执法优先事项之后,代表冰人员的联盟最初不允许其成员参加灌输新方法的培训课程。当奥巴马发布他的候补人士递延行动计划(DACA)时,同年,联盟负责人,Chris Crane,起诉顶级行政官员阻止举动。起重机成为当时参议员杰夫会议的最喜欢的见证人 叫起重机“美国英雄”。

进入政治舞台后,唐纳德特朗普将自己推广为冰的救赎。通过剥夺奥巴马的移民政策,具有一致的一致性和特殊性,他与许多东方官员的深刻怨恨谈到了。赞美赞美 - “我们尊重和珍惜我们的Ice官员” - 他不断宣称他们对公共安全的重要性。当冰联盟组装以赞同总统候选人时,特朗普收到了95%的投票。他归还赞成:在职位后五天的演讲中,总统指出起重机并宣称,“你们要非常,非常忙于做你的工作。”

我们知道对政府的所有共同敲门声:如何过度补充任务,如何抵抗变革,如何对效率效率造成显着的能力。但冰迅速创造了一个令人难以置信的规模系统,是从美国移除人类的工业化过程。

采取冰空气的例子。十二年前,冰集通过建立自己的航空公司来创造一个内部机制,以便通过建立自己的航空公司来运送被驱逐者回到原住民。冰空气可以进入10个飞机,其中大多数波音737s,每个人都能够携带135个被驱逐者,从五个枢纽城市中派出机场:Mesa,亚利桑那州;圣安东尼奥和德克萨斯州布朗斯维尔;亚历山大,路易斯安那州;和迈阿密。像靠背口袋中发现的地图显示了冰空气最常见的航线的电弧轨迹,横跨半球延伸。 (2016年,冰空气飞往危地马拉的顶级目的地317次旅行。)与大多数航空公司一样,冰空气有行李限额:不超过40磅。与大多数航空公司不同,冰空气禁止乘客佩带带和鞋带,因为担心他们可能会用它们来自杀。如果没有人不安,管家们提供格兰诺拉麦片和水,或者在较长的航班上全餐。有时他们会解锁被束缚的被驱逐者的手铐。

然而,冰空气的规定是争议的源泉。去年冬天,一场携带92名索马里的航班在塞内加尔达喀尔制作了一个坑站。在解放期间,飞机等待着新的工作人员,这是由于其酒店的问题而延迟。所以据报道,这架飞机坐在跑道上近24小时,乘客永远不会下船。冰的巨额拖延有争议,但是一些索马斯表示,原子能机构未能提供足够的食物和饮料,而且由于空调错误,他们发现呼吸困难。根据一个帐户,他们不允许将过道走向厕所,所以他们依靠空的水瓶 - 当他们的尿液超出水瓶供应时,他们被迫弄湿自己。

为了协调冰空气需要某种后勤天才,特别是鉴于本组织的宗旨,熟悉任何依赖商业航空旅行的人在其航班中尽可能多地填充座位。 (为了执行这种驱逐,冰空气更喜欢租赁自己的航班;该机构试图避免在商业航班上放置驱逐者,因为航空公司不会登上积极拒绝飞行的乘客。)一个前冰官员回忆起谈话一位同事们吹嘘了对加沙的特别复杂的驱逐,这需要穿过西奈半岛。他表示,该机构感到强烈的国会压力,以证明没有国籍,无论在美国的存在多么小,都超出了其驱逐产能。

冰有数值目标,它达到了很大的长度来实现它们。这些目标中最重要的是驱动器以最大限度地运行其拘留设施。 2004年,国会指示冰每年加入8,000名新床。 (1994年,政府维持每天平均6,785名被拘留者;今年,预期平均值为40,520。)这需要大规模投资拘留,大会想要确保不浪费。 2009年,来自西弗吉尼亚州西弗吉尼亚州的后期民主党参议员罗伯特·伯特(Robert Byrd)悄然增加了一项拨款法案,授权冰“维持不少于33,400张拘留所”。该规定从未辩论则从竞争解释中留下了剩余空间。但对于奥巴马年的大壮大,Byrd的修正案被视为强制性的配额。 (去年代表大会终于删除了Byrd配额,但特朗普拘留远远超过大会曾经强制的拘留目标。)

一个城市要求警察发出最少数量的停车票是一件事;对于联邦政府来说,另一个是促使它将剥夺自由的人数的日常目标。但是,Byrd帮助Enshrine的系统确切地说。 Jeremy Jong是南方贫困律师中心的律师,对我来说描述了他在路易斯安那州拘留设施中与冰官员的谈话。官方吹牛“他总是尽力履行合同义务,以保持中心的床充满库存。”

移民作为“库存”的描述是冰已经将拘留者拘留到私营公司的逻辑延伸,每个禁闭代表额外的利润。被拘留是一个繁荣的行业,由巨型的巨型和黑石等支持,它经历了十年的甾体增长。在特朗普选举之后的几个月里,最大拘留公司的股票价格,地理集团和灵心,上涨了100%以上。 (那些价格从那以后就已经升级了。那个堕落,地理集团通过在迈阿密的特朗普国家多拉度假村举行其年度领导会议,庆祝其良好的财富。

Corecivic和Geo Group都认为它们不会借鉴或促进特定立法塑造移民政策。但 根据NPR,拘留行业捐赠给臭名昭着的36个共同赞助商中的30个。 1070,对无证移民的广泛和苛刻的打击,其中亚利桑那州长Jan Brewer在2010年签署了法律。另外,Brewer的两位顾问的两位顾问是曾是Corecivic的前游说者。 (该法案最终由法院对宪法理由进行切碎。)

当然,与冰签订私营公司进行拘留设施的真正公共政策理由。首席替代方案是依靠县监狱,据报道,冰租床130美元。拘留系统据称在民法中编制,但监狱本质上根植于刑事制度。在监狱里拘留的许多移民穿着鲜艳的跳跃,并用酒吧和电线包围。与私人设施不同,这些监狱中的许多监狱没有处理非英语扬声器的能力。

尽管如此,私人设施仍然是利润的明确目标 - 这一动机可以以被拘留者为本的福祉。几个都在 遥远,农村地区,土地和劳动力特别便宜。南部的主要私人设施之一是佐治亚州的Lumpkin,阿拉巴马州边境,距离亚特兰大有140英里。民事拘留明确并不意味着对驱逐行政进程的必要步骤 - 但是与某些设施的距离非常困难。移民律师告诉我,他们倾向于在此类设施中采取案例,因为访问是如此困难。北卡罗来纳州的律师马蒂罗森·罗瑟特搬迁到Lumpkin。 “我目前是唯一一名反对去除案件的律师,我知道Lumpkin和亚特兰大之间,”他告诉我。 “我实际上打开了一个单室b&B在我家里尝试和在这里诱导律师,因为他们在这里没有借口的部分借口是,最近的酒店是一个小时的车程。“即使在他的存在下,2015年宾夕法尼亚州法律评论研究发现,设施中只有6%的被拘留者都有律师。全国范围内,这个数字并不多:14%。没有律师,他们在移民法院胜利的机会从苗条(21%)下降到几乎绝望(2%)。

私人拘留公司与ICE的合同规定,他们坚持一系列严格的标准,但他们当然会寻求夯实成本,这意味着他们可能会吝啬被拘留者的基本照顾。乘坐新泽西州伊丽莎白的CoreCivic设施,这是一群由人权组成的律师和卫生专业人员首先 去年旅行。他们在访问中发现的是阵雨和食品中的蛆虫报告,在自助餐厅提供,更不用说被描述为“纯漂白”的饮用水。几位被拘留者表示,他们避免要求牙科护理,因为设施的牙医只执行提取,即使填充会做。心理健康治疗常常包括“Bibliotherapy” - 自助书的分配 - 尽管长期拘留可能带来压力和抑郁症的明显事实。 Corecivic认为,人权首先报告包含“众多虚假和误导性指控”。但这些不仅仅是活动家组的杂散观察。 12月,国土安全部的代理督察John V.Kelly基于一系列令人惊讶的拘留设施探讨了一份全面的报告。他的研究结果读到了:“我们确定了破坏拘留者权利,他们人道治疗和提供安全和健康环境的问题的问题。”

像许多官僚机构一样,生长的冰菌株。当该机构创造时,它雇用了超过2,700名被驱逐官员,大致相同的员工作为圣地亚哥警察局。从那时起,劳动力增加了一倍,组织的野心会膨胀。除了自身的预算及其私人承包商网络之外,ICE在1996年在比尔克林顿签署的移民法中提供了一项规定。该条款赋予联邦政府与州和地方警察合作。实际上,这意味着冰可以把警察视为执行联邦移民法。不是每个司法管辖区都希望用冰保持一致,实际上,大多数主要城市都抵制了抵制,特别是在特朗普时代。但许多当地警察部队,其中许多郊区县,很高兴地吸收了合作的冰。

格林尼特县,北部北部,一旦展示了老农村南,稀疏地居住,主要是白色。但在过去的几十年中,其人口均为大小和种族多样性爆炸。人口统计学家表示,该县的白人大多数是在2040年被移位的轨道上。当特朗普签署了一项行政命令时,允许冰地拘留其遇到任何无证移民,而Gwinnett County警方热情地回应。在特朗普主席的前四个月,从当地监狱转移到冰的未记录移民的数量相对于前一年延长了248%。 Gwinnett警察没有四舍五入危险的帮派成员:当移民政策研究所 研究了新的执法模式,它发现警方主要逮捕移民,以便在将交通违规行为之前侵犯冰。

早期的特朗普时代在与移民的地震政策制作浪潮浪潮后,穆斯林禁令在他的第一周,在办公室的第一周,达卡拯救,在边境中分离家庭的穆斯林禁令。在疯狂的关注中,这些班次产生了,很容易失去追踪已经进行的较小的变化。但与他们一起,政府制定了一个计划,旨在通过创造一个整体的不足和威胁来造成无证移民。

在涉及移民的地方,特朗普已经安装了一批忠诚的意识形态,深入了解他们现在控制的广泛的执法机械。一个特别熟练的参与者是美国公民和移民服务办公室负责人的L. Francis Cissna。 CISSNA是一个长期的官僚主席,在国土安全部门,他在奥巴马岁月内称为持不同持不同意见。 2015年,他暂时离开了该部门为共和党参议员查克草地为“详细介绍”。 Cissna的麻省理工学院毕业生和秘鲁移民的儿子开始作为海地外国服务官员的职业生涯,然后瑞典开始。随着时间的推移,他成为拯救的政策;即使是他的思想对手承认他更流利地流利地区的移民系统的复杂性。

从他的鲈鱼在特朗普政府中,CISSNA一再播出原子能机构对移民的新态度。 2月,他重写了其使命宣言,抹去了一个将美国作为“移民国家”的短语。他解释了改变 说他想强调 如果两种情绪之间存在智力紧张,那么“我们对美国人的承诺”。然后,在6月份,他宣布开设一个办公室,该办公室会审查入籍公民的文件,重新审视指纹和狩猎,以便能够撤销公民身份的暗示。

CISSNA是特朗普托管移民制度的前国会山员工近代山丘山职员的一部分。在特朗普上任之前,该集团集中在保守政治家的办公室,最致力于限制移民政策,尤其是参议员群和会议。即使在移民政策对右边的转向政策时,这些员工 - 斯蒂芬米勒现在是一个白宫高级顾问,是党的主流外部最着名的群体存在。据前同事介绍,约翰麦凯恩和马可·卢比奥等参议员的办公室会因为他们渴望引爆任何可行的移民改革而失去对他们的耐心等待。 “他们是一个小小的城市,”一个与他们密切处理的共和党工作人员告诉我。他们专业从事遏制要求有关个人移民信息的DHS所详细的信息,他们有时似乎纯粹似乎是压倒性的系统。由Grassley,Sessions和Senate同事迈克尔·李签署的一封信问DHS以“精确的细节”回应  查询约250,000名移民.

除了米勒之外,也许特朗普的移民政策最重要的建筑师是另一个年轻的会议透射虫,基因·汉密尔顿。在2008年,哈密尔顿是华盛顿和李大学的律师学生,汉密尔顿在迈阿密的冰拘留设施实习。在2012年,他在亚特兰大野外办事处举办了一名冰律师。 (然后回到后,亚特兰大被称为最咄咄逼人的城市之一,当时涉及移民执法:法院在那里获得庇护所赋予其案件的庇护所的庇护。全国平均水平约为50%。)

在特朗普总统职位的开始时,汉密尔顿加入了DHS作为当时秘书John Kelly的高级辅导员。去年,他留下了DHS作为一名杰夫会议的首席顾问。鉴于他对移民政策的全面影响,将职位交换机的逻辑成为一名前冰官员对我作为“事实上的国土安全书记”表示明显。会话和汉密尔顿在一起制定了一个高度绝缘,快速行动的执法操作。

会议,汉密尔顿,米勒及其ILK进行的工作基于堪萨斯州堪萨斯州堪萨斯州堪萨斯州堪萨斯州克里斯卡波开发的理论的一定程度。在过去的一年中,由于他的凶猛,kobach已经成为左翼的左侧的黄色·孟加尔,最终失去了投票欺诈的幻影疫情。但多年来,他担任美国移民改革联合会的律师 - 最响亮,最有效的群体压制限制性移民法。在那个职位上,他帮助写下许多最顽抗的国家级移民立法,以涉及法律,包括亚利桑那州的S.B. 1070。

Kobach举行了反映移民法,符合他称为自我驱逐的学说,或者更多地临床,通过执法 - 2012年在米特·罗姆尼竞选总统竞选活动中经历了时尚的政策,简要声明了他自己的立场。 “教义”认为,政府没有资源围绕并删除国家的1100万无证移民,但它可以创造不愉快的情况,以鼓励他们自己退出。随着Kobach一次写作,“非法外国人是合理的决策者。如果拘留或非自愿删除的风险上升,并且能够获得未经授权的就业的可能性下降,那么在某些时候,唯一的理性决定就是回家。“通过剥夺和恐惧,政府可以基本上推动国内未证明的移民。

一旦你了解到自我驱逐是政府的指导理论,你就可以看到为什么移民老鹰可能会在假设的政策失败中满足。即使推定的丧失诸如边境的初始穆斯林禁令和家庭分离,也在法庭上失败或最终逆转,他们也成功地熏蒸了恐惧的气氛,在移民中担心。实际上是政策的戏剧。

特朗普政府明确了政策,即每一个无证移民都没有与特朗普在他的第一个月签署的执行命令不安全,因为废除了奥巴马优先考虑犯下严重罪行的移民驱逐的政策。正如托马斯·霍曼在去年在国会之前作证,“如果你在非法在这个国家而且通过进入这个国家犯下了罪行,你应该不舒服......你应该看看你的肩膀,你需要担心。”

政府当局试图在移民执法范围内编制该警告的精神。多年来,这种执法使一项旨在在未记录的移民提供“敏感地点”的安全方面的政策。例如,冰已经没有逮捕学校,敬拜场所和医院的移民。该理论是,即使移民可能存在驱逐出境,她不应该三思而后行称,参观医生。但轶事证据表明,冰在敏感地点附近一直在运作:代理人在他在学校放弃了女儿后逮捕了一个父亲,并在留下了一个教会庇护所之后拘留了一个团体。冰还试图破坏所谓的避难所城市,这些城市越来越下降,其警方遭到逮捕的无证移民。冰大声 在那些城市的突袭中排斥升级,发送消息的消息,避难所的任何概念都是纯粹的错觉。

迄今为止,几乎没有证据表明在任何有意义的数字中发生自我驱逐出现。然而,充足的数据表明,增加的恐惧导致移民家庭改变了他们的生活惯例。 Kaiser家族基金会的一项研究 发现无证移民试图限制他们的驾驶,以降低与警察无意中互动的机会。许多移民父母现在尽可能多地在室内留住孩子。一个女人告诉Kaiser,她注意到她邻居的曾经充满活力的游乐场突然空缺。

同样,全国各地的警察部门已经注意到了 拉美裔人报告家庭暴力和滥用急剧下降。 (例如,在洛杉矶在2017年前四个月的性侵犯的拉丁美洲的报告下降了25%,与2016年同期相比。)妇女显然相当容忍电池,而不是使其伴侣暴露于驱逐出境的风险 - 或风险驱逐出境。 根据休斯顿纪事,在南德克萨斯州南德克萨斯州不记录的移民的候诊室,现在就像在特朗普上任之前一样完整的一半。亚特兰大郊区的学校报告说,移民父母不愿签署他们的孩子,以获得价格降价的午餐计划。

来自UCLA的研究人员采访了12个州的学校的教师和辅导员,以衡量额外暴迁政策在课堂上的影响。他们发现,无证移民的孩子们在从学校回家的前景时始终表达恐惧,只能找到他们的父母和兄弟姐妹走了。一位艺术老师报告说,“许多学生画出了他们的父母和他们自己的彩色图像,或者是分开的,或者关于人们跟踪/狩猎他们的家庭。”

嘴巴的恐惧可以夸大口腔,或者通过双曲新闻报道复杂,特别是在西班牙语媒体上。但是,随着冰互动的活动分子,每天都会向拘留中心和移民法院支付每日访问,分享移民的恐惧感。今年春天,来自圣诞老人Fe的移民律师名为Allegra Love去了墨西哥,参观一名中美洲人的大篷车前往加州边境。当她到达时,由活动家集团普韦布洛·普罗斯塔斯或“没有边界的人”组织的游行,肿胀到数百名寻求者,吸引了媒体的注意力,特别是福克斯新闻。总统特朗普 将大篷车描述为“耻辱”。 虽然爱已成为代表移民倡导的职业生涯,但她已经到了墨西哥,并有明确的沮丧信息。 “我想让这些人安全,需要向他们解释我们的政府如何让他们受苦,”她告诉我。她在普埃布拉市的临时难民营进行了一名研讨会。随着数百名移民聚集在一起,她用麦克风解决了他们:“该系统已变得如此令人震惊。你需要害怕。你需要考虑到这一点。“在她的生命中,她第一次积极试图阻止人们在美国寻求避难所。这是特朗普政策的可怕讽刺意味着它甚至将活动家致力于其目标的不知名仆人。

唐纳德·特朗普 谈论边境的危机很多。但在过去的一代中,美国花了数十亿美元用墨西哥密封边境。它在监控,围栏,无人机,代理商中投入了大量的总和。一代代途,政治家们将墨西哥人的涌入到国家。十年前,Mark Krikorian是该主题最突出的保守理论家之一,写了一本关于墨西哥侦察院的墨西哥计划的高度吹捧的书:通过大规模移民,他争辩,墨西哥会试图侵蚀美国主权并对美国主权侵蚀美国。然而,正如他颁布的那样,他诊断出来的问题正在消失。国家的刚性安全性随便穿越边界更加困难。近年来,往往比来自墨西哥的墨西哥更加迁移。 PEW研究中心据估计,2016年美国的130万名无证墨西哥移民少于2007年。即使最近在洪都拉斯,萨尔瓦多和危地马拉逃离暴力的中,萨尔瓦多和危地马拉的暴力,非法边境过境力是一小部分他们在20世纪80年代和90年代的内容。 2000年,美国逮捕了170万人穿过西南边境;去年,它刚刚超过300,000。与广泛的信念相反 - 总统的经常投诉 - 很少有边界具有茂密的,保护的安全层,在美国与墨西哥的边界。

但即使国家解决了一个问题,政治家和官僚机构也会讨论新的。边境巡逻队已经开始积极利用旧法规,忽略了较忽略的,允许对边境的广泛定义,包括在物理边界100英里范围内的所有地形。它利用这种灵活的解释来在缅因州的I-95和佛罗里达州的船上公共汽车在佛罗里达州设立检查站,以询问乘客关于他们的移民身份。边境巡逻队已成为拉斯维加斯和圣安东尼奥等城市的定期存在,其官员可以看到俄亥俄州北部的巡航高速公路。

类似的使命蠕变折磨了冰。很难争辩,需要一个可以在非法地驱逐居住在该国的犯罪分子的主席团。但他们中只有这么多。研究后的研究表明,移民犯下犯罪的税率远低于本土出生的人口。冰根本没有足够的刑事目标来证明其巨大的预算。这就是为什么,当奥巴马提供严格的优先事项的冰时,它的拘留数量很快就会暴跌。

“废除冰”是一个口号,现在民主党人之间时尚,具有激进的边缘。然而,谨慎的政策不需要粉碎系统,而是将其返回到一个不太遥远的过去。只有五年前,政治中心认为该国的合法化为1100万无证移民是一个宽松的妥协的明智要素。只有15年前,在冰的诞生之前,美国有一个官僚主义,没有把它们视为警务问题。移民执法被居住在致力于驱逐和归化的机构中。没有理由蜡怀旧的INS,这有很多问题。但是,美国现在可以从其积极的例子借用,设计一个制度结构,恢复与美国社区中嵌入的移民带来的有限危险的比例感。

缺乏大量有价值的目标,冰将更多地关注杰克的喜欢,这是我遇到这个春天的毛里塔尼亚的无证移民。 (杰克不是他真正的名字,但他做了一个美国化的绰号。)因为杰克在他的衰老中驾驶了我,但令人痛苦地保持了轿车,我来到他作为一个福音学家。用他的圆脸,剃光头衔和令人印象深刻的髭,他散发出一个乐观,如此愉快,它只能被描述为忠诚。我发现自己已经消失了他的家人,因为他出发了将我转换为他的美国梦想版本。

当我们蜿蜒到他的邻居的难民道路时,他想让我知道他在开发商填满了他的街道之前,他已经愿意以良好的价格购买了一个良好的价格。当我们到达他的地方时,他让我凝视着他的小饼干房屋和蜿蜒的沥青村庄。早上的毛毛雨转向薄雾,杰克闭上眼睛,戏剧吸入,像一个人在电视广告中看到了自我满足的表达。

他把我带到了他的车库里面,过去了一个装满四层运动鞋的棚架。杰克,一个农民的儿子,对丰富的巨大而非常美丽的乐趣。他房子里几乎每间房间似乎都有一个调整到CNN的电视机。我看到他年轻的儿子出生于哥伦布的照片,以及美国公民 - 以及前俄亥俄州州大学足球教练吉姆·施蒂尔的形象,杰克曾在游行中遇到。我跟着他到他的地下室,他正在将阶段转变为靖国神社。墙壁将涂在学校的颜色,猩红色和灰色。 “这将是我的男人洞穴,”他告诉我。

杰克然后让我走到他的办公室,在房子里有最喜欢的景色。它俯视他的甲板和烧烤,横跨一个草地的院子。杰克,他40多岁以来,但看起来更老,是一个专业的动力。他为一家专门从事远程迁移的大公司工作。在特朗普政府的开始时,杰克甚至打了一个很快的高级内阁成员的家,并将他的物品拖到华盛顿。在他的办公桌对面的架子上,他保留了他公司从他公司收集的奖项,以获得他的工作卓越。

“我拒绝全力以赴,”他说。他认为特别善良的冰的一名官员告诉他,他只是在被拘留和驱逐出境之前的时间问题。但杰克,杰克,美国乐观主义者认为没有问题无法解决。 “我会告诉他们我知道我做错了。我来这里没有论文。但看着我。我从来没有伤过法律。很好,驱逐犯罪的人。我会说,'看。这是我,杰克。“我会和他们开玩笑,让他们知道我不是威胁。当我合理地与他们交谈时,他们会放松。“即使凭借挂在他身上的驱逐威胁,他也纪律自己纪律保持相信。几天前,他买了一辆卡车来开始自己的牵引公司。 “我想雇用人,给他们就像我一样的机会。”

正如我们经历他的办公室,他变得渴望。他打开了衣柜,向我展示了他在他飞往美国的飞往美国作为一个年轻人,近20年前的衣服。他让我沿着磨损的翻领跑了双手。然后他抓住了一本皮革约束的笔记本坐在他的打印机上并打开它。 “这是我女朋友需要知道的事情。”他有关于如何访问他的银行账户的书面指示,打开他的安全,卖掉他的房子,到达他的儿子。当他向我展示了这一点时,他终于从普通的愉快的角色中挣脱了,并没有说过。他最后一次关闭书并用手指跟踪盖子。然后他看着我说,“当天来的时候。”

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