2019年6月30日,美国总统唐纳德特朗普在韩国非军事区的朝鲜杰金联合国会面。 7月16日,朝鲜官员表示,他们正在重新思考,是否遵守他们对核和导弹测试的暂停。

2019年6月30日,美国总统唐纳德特朗普在韩国非军事区的朝鲜杰金联合国会面。 7月16日,朝鲜官员表示,他们正在重新思考,是否遵守他们对核和导弹测试的暂停。 AP照片/苏珊沃尔什,文件

特朗普已经不多时间了朝鲜解核

那么他有什么时间完成?

自巴拉克奥巴马几乎已经三年了 警告 唐纳德特朗普他面临的最大危险将是朝鲜的核武器。从那以后,特朗普与朝鲜独裁者遇到了三次,包括对非军事区的电视程访问;培养了与金正联的蓬勃发展的笔友关系;从平壤获得了一个摇摇欲坠的承诺,不能进行核和远程导弹测试;并巩固了一些美国囚犯的释放。

他没有实现的是朝鲜的无核化。

随着时间的第一个学期耗尽,特朗普可能不得不满足于保持朝鲜核武库从越来越差 - 或者可能是外交突破,将其缩放。价格可能是朝鲜制裁救济。问题是,这是否会证明特朗普管理的价格过高。

特朗普的“政治理由”是,“你不必解决问题,但你必须展示出现问题的证据表明,外交关系委员会韩国专家斯科特斯奈德德·斯科特·斯诺德告诉我。 “问题变成了,这笔交易看起来像是可以让你以可信的方式开始但可能没有完成?只是因为没有足够的时间。“

这 令人惊讶的rendezvous. 上个月在朝鲜恶作剧地区的特朗普和金之间保持故事线,他们的特殊关系将最终完成他们的前辈不能,斯奈德的推理,并引人注目的一些“临时交易”可以让“朝鲜钩上钩子”明年左右。总统   他在“不匆忙”中达成协议,但如果他不想在福克斯新闻闪烁的导弹试验,因为他在佛罗里达州的竞选时,他必须至少将外交努力保持在偶尔龙骨上。

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朝鲜政府提醒每个人,外交就是不稳定的 威胁 本周早些时候恢复核和洲际弹道导弹测试 - 可能的谈判可能的死亡骑士 - 如果美国和韩国在8月份继续计划军事演习。朝鲜朝鲜人 宣称 这位特朗普承诺金在边境蜷缩在边境时,他将暂停这样的演习,一位高级特朗普政府官员,对我透露匿名的条件,大力捍卫“以辩护为本”的运动,这表明美国不太可能遵守朝鲜的需求。

当美国和朝鲜谈判者所致的所有这一切都是由于本月晚些时候在领导者折叠中拿起碎片 第二次峰会在越南。

这些工作级别谈判实际上是否会取得进展,这大幅取决于美国是否愿意在完全放弃其核武器计划之前向朝鲜提供一些制裁救济。这些天,在私人或公共场合向特朗普政府官员询问这一点,他或她通常会提供一个回应,即在第一眼看起来不灵活,但在仔细检查后,在较近的灵活性地离开美国。

“正如总统所说,在电子邮件指出的高级管理官员注意到朝鲜的最终,全面验证的”朝鲜的最终验证的Denutalization“中,制裁将留下来。该官员没有回答关于这是否意味着的后续问题 美国和国际制裁 将留在这样的一点之后,或者美国政府是否可能暂时提升或向某些制裁发出豁免。

上周,David Stilwell,东亚顶级美国外交官, 坚持 华盛顿不会为朝鲜人提供“救济,直到我们看到他们真正有兴趣达到他们的承诺,”一个条件不如批发的不核化。 “在摘要中,我们对Denutalization之前的制裁救济没有兴趣,”北朝鲜的特别代表Stephen Biegun, 据说说 在最近的录制通报中。 Biegun在现实世界中的地位是什么?

当然,借用这些官员的一句话,“总统已经说过”很多不同的东西,其中很少有人包括行话短语“ 最终,完全验证的无核化。他上个月告别kim后,他 宣称“制裁仍然存在,但在谈判期间的某些时候可能会发生。”

通过授予,美国可以部分缓解制裁的方式 豁免 对于韩国际经济项目来奖励朝鲜对其核计划的重大让步 - 韩国政府长期以来,努力保持其对阵朝鲜的最大压力活动的努力,长期抵制。 Moon Chung-In是韩国总统的外交政策顾问,最近 勾出来 一个可能的情景:美国可能允许在朝鲜康松工业综合体和高山旅游区重新开放。在交换中,平壤将百出龙布核综合体,并透露其其他涉嫌核设施。

另一个是暂停并最终删除朝鲜无核化进展的串联的制裁。国务院 已经否认了 举报 特朗普政府正在考虑暂停对朝鲜的煤炭和纺织品出口的制裁12至18个月,以回报yongbyon拆除和冻结该国的裂变材料和核弹头的冻结。但它 已承认 它正在寻求核计划的冻结,作为“[不核化]的开始。”

核科学家Siegfried Hecker,斯坦福大学的团队 已经发展 一条分阶段的路线图,用于停止,回滚,最终消除朝鲜的核武器计划,谁 已分享 与Biegun的这些想法说,该特使“听起来非常好”到了这些建议。但是,他补充说:“在政府内部,在行政区内部可能存在挑战,因为有些总统的其他最高助手(如国家安全顾问John Bolton),” 想要扣留 在朝鲜犯下并进行完整的无核化之前,我们的优惠都是如此。

Biegun已经发出了“逐步或逐步”的方法,“特朗普似乎也在那个领先地段,”Toby Dalton说,他的团队在Carnegie捐赠国际和平 建议 Biegun和其他美国官员。但国家安全委员会的其他人仍然希望美国谈判的立场是“如此正面,所以有效地意味着没有谈判。”

道尔顿告诉我,似乎没有“特朗普政府内的完全际际过程”评估朝鲜的各种谈判职位“。 “这向我暗示努力真的试图在总统上获得最后一句话,并用它作为影响政策进程的方法。”

询问政府内部的部门,NSC拒绝发表评论。国务院发言人通过电子邮件告诉我,该州和NSC“专注于实现总统朝鲜的总统”,并在询问2020年政治是否正在与Kim的外交中应对类似的方式回应类似的时尚。

如果制裁员赢得了胜利,朝鲜不太可能摧毁永以摧毁甬英顿或同意国际核实冻结其方案,以回应美国官员在下一轮谈判期间更愿意采用的措施:扩大人道主义援助;组织人与人和专业交流;正式宣布朝鲜战争结束;并在彼此的首都建立联络处。

达尔顿说,自从越南首脑会议越南可能觉得他们已经“难以置信”这一承诺的越南首脑会议,美国已经对战争宣言结束的宣言是如此开放。虽然金可能渴望与美国的正常关系,并在平壤的美国联络处作为一种安全保证(如果美国外交官在地上,美国军事袭击不太可能),朝鲜已经有了事实纽约联络处:对联合国的使命。

随着月亮告诉我和其他新闻演员于4月,朝鲜人认为制裁救济不仅是作为经济激励,而且作为与美国关系正常化的先决条件。 “最大压力是一种敌对的政策 - 这就是[朝鲜人]如何看待它,”Hecker表示,支持美国提供“量身定制的制裁救济”作为回报朝鲜举行衡量其核计划的“量身定制的制裁救济”。

一些 举报 建议Kim在他最近与特朗普,俄罗斯总统弗拉基米尔普京和中国国家主席习近平的谈话中强调了安全保障的必要性。但正如Joseph Yun,Biegun在特朗普政府的前任,曾经告诉过我,这里,美国也不能给朝鲜贪图。 “我们可以给予他们国家安全保障,但我们不能给予他们制度安全保障。最后,他们想要的是政权担保,“他说。

结束华盛顿和平壤之间的和平条约和非洲协议,开放朝鲜经济,甚至吸引美国军事存在,朝鲜半岛可能使朝鲜更安全,但这并不一定会使金的极权主义政权更安全事实,也许就是相反的。目前,金可能仍然认为他最可靠的政权保证作为他的核武库。

如果特朗普政府不愿意妥协制裁,“我们可能能够对稳定进行一些进展,但稳定可能意味着接受朝鲜作为有核武器的国家,并找到避免冲突的方法,”道尔顿争辩说。 “如果我们想要实际影响储存号码,如果我们希望以有意义的方式影响朝鲜的核姿势,那么我认为我们必须准备做更多。”

“似乎有一些现实主义进入美国谈判的考虑因素,”道尔顿补充道。 “显然,朝鲜不会让所有核武器放弃前面。他们可能不会放弃一些。任何可以在第一次执行的任何协议会将朝鲜与阿森纳一起离开。“现实情况下,任何临时交易都将旨在对平壤的核计划产生一些限制。

达尔顿说他在向美国官员简介时遇到了两种反应 卡内基团队的工作 关于如何在朝鲜的计划上实施“帽子”:“早期,反应是,”我们正在减少朝鲜。我们不只是覆盖他们的阿森纳。“最近,这是一个,”这是一个有趣的想法,但在我们甚至可以到达那里我们需要进行谈判,我们只是不在那里。“与金队的峰会外交与金,真正的谈判甚至没有开始。

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