在加利福尼亚州瓦登伯格空军基地的运营试验期间,一名非武装的Minuteman III洲际弹道导弹发射。2017年8月2日。

在加利福尼亚州瓦登伯格空军基地的运营试验期间,一名非武装的Minuteman III洲际弹道导弹发射。2017年8月2日。 美国空军照片/高级航空公司Ian Dudley

考虑国家队的下一个ICBM方法

波音的决定不竞标空军的替代计划并不一定是灾难。

两周前,美国空军 发布 其要求提出开发基于地面战略威慑,或GBSD,方案,努力将现有的ICBM替换为新导弹才能服务于 2075 或者超越。上周,波音惊讶于国防世界 宣布 它不会出价,只留在比赛中。空军现在拥有三种选择:

•重新起草RFP以解决波音的担忧。

•唯一来源奖励北罗波尔普。

•在国家队的队伍方面迅速融入北罗木和波音。

第一个选择的风险比奖励更多。重新打开收购战略的辩论可能会推迟该计划,该计划已经突破其日程安排。作为两个前空军全球罢工指挥领导者 把它放了 ,“计划延误将增加GBSD成本,强迫持续遗产系统中的额外账单,并削弱我们的操作威慑能力。” 

延误和增加的成本也将为那些完全取消该计划的人提供Grist。精心策划杀死GBSD已经存在的努力,最近通过房屋通过的立法证明了最近 削减 该计划由 1.03亿美元 没有明显的原因。该计划不会彻底寻求杀死GBSD,甚至肯定地争论三合会的ICBM腿。相反,它打算 在程序的齿轮中足够沙子,以便民主主义总统在2021年可能杀死它。这似乎是一个潜在的意图 修正案 伯爵Blumenauer,D-俄勒冈州的议案票据,这将需要另一项关于扩大Minuteman III至2050的可能性,以代替GBSD向前移动。 

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即使在其成本估算的高端,整个GBSD计划也会成本 较少的 比美国人每年花在快餐或啤酒上。对Blumenauer的修正案进行投票 失败的 164-264,表明,至少目前,存在强大的两国支援,以通过建造更换来维护21世纪的ICBM三合会。 

虽然波音对收购方法的投诉的具体知识很难独立评估,但很难看出任何重新起草的提案请求如何解决公司的 核心问题。诺斯博士 所有权 Orbital ATK,只有两家生产大型固体火箭电机的公司之一,为竞争创造了几乎不可逾越的问题。虽然防火墙 能够 work, 这一个本质上很难,因为有这么少的提供者。 

实际上,整体防御产业基地如此干燥并巩固,真正的竞争更难,更难到来。虽然大规模的主要承包商确实包含了较低的程序成本,但其大尺寸和有限的数量也意味着“竞争性”出价往往是任何东西。美国的整个海军造船采集方法是“分配”或“管理”比赛 - 远方的真正竞争。鉴于收购系统 最近 专注 价格 和一个狭隘的 工业基地,GBSD计划总是始终努力创造一个真正的竞争。 

尽管有这些挑战,但迄今为止的GBSD计划的选择是值得称赞的。从禁止 占含量契约安排 设计36个月的风险减少努力,使用低风险,成熟技术,政府问责办公室 状态 程序“与收购最佳实践对齐。”目前的空军全球罢工指挥首席蒂莫西雷 同意:“在这个阶段,你将在你的第二个设计周期上。我们曾经九次,两位竞争者,洞察力令人难以置信。“该计划完成了五角大楼收购计划几乎从未做过的 - 投资 额外的金钱前期,提高立即成本以稍后节省数十亿。 

唯一可以采购奖励甚至保证更糟糕的表现?不可以。作为工作人员联合议员John Hyten副主任的被提名者 笔记 “我知道我们在比赛中,我们有许多在单一承包商中运行的程序。”实际上,核命令和控制计划 - 替换空军一 - 是 鞋底 波音。但五角大楼必须按诺斯罗普,以确保缺乏竞争的缺乏不会引发高于预期的竞标或较慢的交货时间表。要么可能会危及计划的整体成功。

尽管如此,使用国家队的方法可能会更好地确保计划的长期活力,并帮助维持产业基地。空军使用了 类似的方法 在20世纪50年代开发其第一个洲际弹道导弹。所有缔约方 - 空军,国会,北波和波音公司都必须接受妥协。 

然而,在一天的结束时,与唯一来源或国家团队方法相关的问题与持续的是持续的。通过避免漫长的辩论,关于究竟是谁做的事情和程序是否可以在未来的某个时间,空军,国会和行业都能得到更好的机会,确保了重点元素的现代化我们对轨道的战略威慑,从而使美国的ICBM力量可靠,能干,能力,成本效益又是另一个世纪。

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