民主党总统候选人参议员伊丽莎白沃伦,D质量。,在2019年11月20日星期三,2019年11月20日的民主党总统初级辩论中发言。

民主党总统候选人参议员伊丽莎白沃伦,D质量。,在2019年11月20日星期三,2019年11月20日的民主党总统初级辩论中发言。 AP / John Bazemore

为什么伊丽莎白沃伦的外交政策担心美国的盟友

当然,在国防预算中节省可能,但达到11%的人需要真正的削减能力。

在总统竞选中,很难规格候选人如何在国际阶段进行。有时他们所说的旨在赢得新闻周期或吸引兴趣小组。这是廉价的谈话。但有时候候选人无意中揭示了他们的真实色彩。 Elizabeth Warren最近将她的手以竞选保健预算文件的形式提出。

沃伦 公告 她如何为所有计划支付的医疗保险暗示她不会简单地在唐纳德特朗普之后简单地重新正式化美国外交政策:由于沃伦追求转型国内议程,她可能不得不减少美国的全球职责。

这一事件的细节复杂,但很重要。在过去的10年里,国防部的预算已被2011年的预算控制法案限制,或者通常被称为“沉浸式”。隔离威胁到Draconian削减了国防预算和国内支出,以便为共和党人和民主党人创造激励,以达到预算交易以结束债务制度危机。孤独的设计是如此令人震惊,即它永远不会被使用,但两党无法达成协议,它生效。

双方的领导人同意,削减是原油和不明智的。为了规避他们对国家安全的负面影响,巴拉克奥巴马的行政加载了五角大楼的支出进入海外应急行动,或OCO的单独预算,最初是在伊拉克和阿富汗的意想不到的战争支出。在奥巴马政府的结束时,OCO 包括 战斗大流行病的资金,更广泛的美国在中东地区和欧洲安全。两党的国防和预算专家,包括特朗普员工主任Mick Mulvaney,多年来批评了OCO,指出了大部分应该是常规国防预算的一部分。对支出的沉浸式封面可能会在2021年到期,这意味着不可动态的战时资金最终可以合并到经常预算中。

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沃伦多年来一直是OCO的批评,并称为五角大楼的斯洛伐克。在她的Medicare所有公告中,她提出了消除OCO,并表示她将从10年超过国防预算中获得800亿美元。该号码似乎是OCO(现为770亿美元)加上通货膨胀的总金额。沃伦通过说美国必须在伊拉克,叙利亚和阿富汗的永远战争结束这方面的方法。

但是,托德哈里森(Todd Harrison)是战略和国际研究中心的预算专家,他们已经深入了解细节,告诉我,永远的战争每年只占OCO的约200亿美元。剩下的数册包括为巴林等五舰队等的事物提供资金,其中大部分的美国中央司令部和欧洲威慑倡议(EDI),旨在将美国部队加强在东欧和波罗的海国家。虽然沃伦说,在OCO中的一些资金可以被转移到经常预算,但她的运动并没有说出会被转移多少或内容。

在沃伦宣布之后的一周内,欧洲政策制定者担心EDI可能位于砧板上。我问沃伦战役,发言人澄清说,沃伦认为EDI作为工作重点,将其资金,如果当选总统,将它以基金东西从OCO做第一次正式的保证。该发言人还表示,如果当选,沃伦将削减五角大楼的OCO总量的支出,但其中一些储蓄将来自经常预算。一种或他人,她的政府将把国防预算减少约11%。


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对于许多评论员,在OCO之后,名称响起了与计划的候选人的品牌非常认真和详细。事实上,这是一个会计伎俩,使运动旨在逃避关于它实际削减的问题的问题。

例如,沃伦通过减少中东的美国足迹来节省多少钱?在10月份民主的总统辩论中,沃伦说她会从该地区撤军。一个竞选发言人立即澄清说,她正在谈论美国战斗部队。但沃伦对OCO的关注将更新猜测,她的意思是她的字面说。如果沃伦刚刚结束了叙利亚,伊拉克和阿富汗的所有业务 - 这将是一项艰巨的任务 - 这仍然会留下一个半十万亿洞,以便她希望从五角大楼找到Medicare。

当然,在国防预算中节省可能,但达到11%的人需要真正的削减能力和接受关键剧院的风险,包括在中东的反恐战斗中。人员和长期采购决策占国防预算的大部分。减少了依赖更多关于新技术的力量可能会产生战略意义,但这并不是政治上可行的。减少研发成本或海外存在可能会遇到更少的政治抵抗,但这是糟糕的策略。

沃伦可能想知道为什么她在这个早期阶段必须具体了解外交政策。毕竟,在2016年,伯尼桑德斯在春天前往春天,然后是关于它的说法。大多数其他竞争者没有受到细节的压力。但沃伦的情况是不同的。她尚未避免主题。她制定了一系列大胆的公告,可以改变美国外交政策。除了11%的预算削减和向中东撤回战斗部队的批准,她还有 建议的 任何美国现有交易目前都没有达到新的贸易标准。瑞典前总理和外交部长Carl Bildt告诉我,沃伦的“保护主义冲动并不从欧洲角度令人放心”。

沃伦是在外交政策上是个谜。她和她的外交政策顾问在他们所说的是谨慎的。她似乎并不具有激进的本能。她对外交政策建立的批评而不是桑德斯。她给人留下了印象,她希望拥有一个艰难的外交政策,在全球范围内矗立着自由主义价值观,推翻反对威权主义。但她似乎也相信美国在艰难的力量和安全竞争方面被过度使用。此外,她在国内推动了对预算,部队和贸易的主要公告将使她的外交政策在一个方向上与她更加被认为是公共话语的赔率。

沃伦提出了财富税,以资助她的大部分内容。无论人们对这种税收的想法如何,最有可能在最高法院的保守派多数人会发现它违宪。这将对沃伦政府提出巨大的压力,为她的国内计划找到资金。国防预算将成为一个诱人的目标,主要的司机需要找到能够在政治上通过集合的节省。无论是对战略意义都可能是次要问题。

如果一个民主党人取代了特朗普作为总统,他们将继承一个高度不稳定的世界,这些世界就是放弃美国领导的第二次世界大战国际秩序的尖端。竞争对手和朋友都问同样的问题:是“美国第一”的像差还是到目前为止的迹象,无论是从右边还是左边?他们正在检查一下特朗普和民主希望的每茶叶。例如,法国总统埃曼纽尔法郎有 引用 美国将从中东拉回中东的可能性作为他想要开发更接近弗拉基米尔普京俄罗斯的原因之一。国际社会一般在等待选举答案,但如果他们得出结论,政策是永久的,我们可以期待高风险和进一步不稳定。

民主党人会很好地牢记这一点。在没有足够准备的情况下,对力量和美国海外存在的结构产生影响的主要公告将产生后果。下一届政府将在国际上没有蜜月期。活动必须相应地准备。

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