亚当·米德达/大西洋

世界各地可以教美国警务

例子是在美国被视为“激进”的改革。

在乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警察杀害的几个星期内,全国范围内的反种族主义抗议活动呼吁,其中包括 违反警察。但明尼阿波利斯市议会成员决定进一步探讨他们意图完全拆除警察局。

几个星期前,这种承诺可能被视为激进。但随着弗洛伊德死亡之后的示威活动,随着警察暴力反对和平抗议者和记者的暴力行为一直推进国家聚光灯,警察部队如何保护和服务社区的问题 - 应该成为那些没有的人 - 在美国变得更加紧迫。

到目前为止,拟议的答案从改革和恢复律法执法资金,以便善于武装和解散部门。由于这些建议似乎在美国背景中可能似乎是激进的,因此他们已经尝试并在其他地方进行了测试。以下是美国可以从其他国家学习的一些课程。

由于明尼阿波利斯市议会的决定是非凡的,拆除警察部队的前景 - 即使是成千上万的官员 - 也不是小说。在格鲁吉亚共和国,它已经完成了。

在21世纪之交,格鲁吉亚是地球上最腐败的地方之一。在该国的贿赂,位于高加索和与俄罗斯的边界股份,是猖獗的,其警察部队,这是一个受益人和制度的执法者,被广泛不信任。所以流行的问题是,当新政府在2004年来到权力时,它决定该国的警察队伍过于腐败,无法修复。所以它的领导人决定 废除力量 完全,解雇了约30,000名官员。然后它开始了 三年的过程 雇用较小,更好的训练有素,粗暴,无腐败的警察部队来取代它。

“我们决定改革这种力量是不可能的,这将使这一切的力量和零开始,”格鲁吉亚战略和国际研究基金会的高级研究员赛·utiashvili,为格鲁吉亚内政部工作当时, 告诉 BBC年后。该武力为发现被贿赂诱惑的人员制定了零容忍政策。在长期以来,Utiacshvili说,“公众对警方的看法发生了变化。”

近十年后,佐治亚州的模型在别处改编 - 这次,在新泽西州卡姆登。随着凶杀率升起,而没有资源雇用更多官员,该市也决定它也需要从头开始。所以在2013年,它采取了不寻常的一步 消除警察部队,在该过程中铺设了超过250名官员。那些作为新卡登县警察部门的一部分重新获得的人 - 以前的力量的两倍,雇用其军官减少工资 - 受到培训,以便更多地关注社区警务,这包括强调脱升升级和使用工具如枪支和手铐只是最后的手段。

自从解散以来,Camden中的暴力犯罪已经下降 42% 谋杀率下降了一半以上,从2012年的67次杀人,改革前一年,去年到25日。当城市的人们加入抗议佛罗里达德最后一个月的杀戮时 警察加入了他们.

废除警察是一项挑战。用更好的东西替换它是另一个。

这一挑战的关键正在改变前瞻性官员的培训。在这里,美国也可以向其他国家寻求灵感。例如,在德国,警方招募人员必须在基本培训中度过两年半到四年,成为一名军官,可以选择追求同等的单身学士或硕士学位。通过比较,美国的基本培训可以尽可能少 21周 (或33.5周,现场培训)。招募时间越耗费训练,有关危机干预或脱升升级的指导提供了更少的时间。 “如果你只有21个星期的课堂训练,那么自然你会强调生存,”罗格斯大学教授的副会和刑事司法教授Paul Hirschfield告诉我。

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德国警察大学犯罪学高级研究教授Joachim Kersten告诉我,德国的警察培训涵盖了如何应对家庭暴力案件,如何用致命武器解除武器的家庭暴力案件。在后一种情况下,他说:“强调不在使用武器或射击。”相反,受训人员被鼓励才能升级,只有在绝对必要的时候才能诉诸致命力量。

这种克制水平并不是德国的独特 - 它是 欧洲范围标准。在一些欧洲国家,规则仍然更严格:警察 芬兰和挪威例如,要求官员在可能的情况下拍摄任何人之前寻求许可。在西班牙,警方必须在诉诸致命部队之前提供口头警告和警告镜头。即使在没有使用武器的情况下,欧洲的警察往往更受限制在他们能做的事情上。禁止禁止杀死弗洛伊德的那种用于固定的那种杀戮  在欧洲很多。美国的一些部分,包括 明尼阿波利斯加利福尼亚州, 和 纽约,由于禁止对抗和其他类似的束缚。

“如果你改变参与规则,”Hirschfield说:“如果你在合法和通过训练中使用致命的力量,那么警察部门需要调整”他们的战术“。

欧洲警方的部分原因是厌恶使用致命力量是因为在大多数情况下,他们都不必。与美国索赔相比  40% 在世界上的枪支中,大多数欧洲国家的枪支所有权都相对较少。在德国,“官员在大城市少数例外,不必期待他们会遇到那些拍摄他们的人,”克斯滕说。事实上,英国,爱尔兰和挪威等各国的一些警察 并没有武装.

这也许是为什么警察相关的死亡往往比在美国许多同行国家更为普遍。去年,美国录得超过 1000次杀人 通过执法,培养加拿大警察有关的死亡人数 36 2017年;德国,有 14 那年;和英格兰和威尔士  2018年(苏格兰和北爱尔兰有自己的警察部队。)“警察在社会中履行职责的伤害水平存在巨大差异,这比英国比英国更远的枪支曾经想象的是,“剑桥大学循证监管中心董事劳伦斯·谢尔曼告诉我。 “它创造了一个非常不同的起点。”

即使美国是采用类似标准的欧洲同行,也不一定有必要执行他们 - 至少不是在国家层面。就是因为,与许多其他类似国家不同,美国执法系统在很大程度上是分散的。这 多数 of the approximately 18,000 美国跨国公司的执法机构在城市或县级运行,在一到30,000名官员中雇用任何地方。系统的超个变形性质意味着这些机构所雇员的标准和实践可以广泛变化。与英格兰和威尔士不同,其43个警察机构受到威严的威严监察委员会的审议,这是一个独立的机构,美国政策没有联邦监督管理局。

Sherman认为,在州立一级建立警察局的警察委员会,或者一些相当于英国监察局,可以解决这个问题 - 他还提出了建议 制成 在21世纪的警务上,巴拉克奥巴马总统的工作队是在密苏里州弗格森的黑少年迈克尔·棕色的致命2014警察射击。这样的权威将以其英国相当于监测警察部队的方式运作,以确保他们遵守一套规则和法规,并削减那些没有的资金。其他建议谢尔曼向工作队提出,包括建立一个国家警务学院(以后为模型 英国等价物)被解雇的人员的登记处,以确保被解雇的人员不会简单地在其他地方重新雇用。没有任何建议最终会被占用。

所有这一切都可以改变 - 假设美国领导人和政策制定者准备与世界各国提供的例子进行聘用。但是,美国没有伟大的赛道记录。作为Uri弗里德曼 著名的,美国领导人在很大程度上证明不愿意从以前的危机中汲取同行国家的政策和实践。谁说这次会有任何不同的?

“我最好的预测,”Sherman说:“是什么都不会发生。”至少,不是在国家层面。但如果城市和州政府愿意接受这个问题,这可能发生在地方一级。 “警察局和机构设计的复杂性需要严重关注,即总统候选人不会发生,”谢尔曼继续,“但可以在普别人水平上发生。”

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