The Atlantic

国家部门的政治化几乎完整

国务卿Mike Pompeo和他的前任Rex Tillerson已经为特朗普政府的国内政治目标武器化了机构。

我在国务院工作了近四十年,后来作为海外四次大使和国务卿迈克庞贝的高级顾问。我看过庞贝和他的前任Rex Tillerson,为特朗普政府的国内政治目标武器化了机构。 10月9日,只有几周的距离总统大选,庞贝宣布他会授权,显然是唐纳德特朗普敦促的总统 发布更多希拉里克林顿的电子邮件。在这样做时,庞培将全部完成国家部门的政治化,从20世纪50年代以来,可以使其成为其最低点。损坏可能是世代的。

这种转变始于Tillerson,他们进来的目标 “重新设计” 国家部门和似乎是杂草在先前的总统主管部门曾在领导地位服役的人的政治议程。

TILLERSON使用国务院的政策规划人员,为秘书战略咨询,提出 自上而下的方法 对于政策,实际上淹没了局通常任意独立发展思想。他边缘化的高级职业专业人士,通常不包括来自部门领导人会议的军官。作为督察普通报告有 由于显示了 ,Tillerson的国际组织事务局骚扰“在声称他们”不忠实的职业雇员。“

因此,大约900名高级外国服务官员中有超过100名 - 包括最可见的高级西班牙裔,非洲裔美国,南亚和女性职业人员 - 被解雇,推出或选择离开国家部门特朗普政府的第一年。

在他的短期下,Tillerson也 减少或冻结 招聘新的民事服务人员。他淘汰或持有 关键的工作 通常由大使馆员工的家庭成员填补。国家部门也遭受了记录数量 空缺 在高级领导任命中,留下了数十个大使馆 没有大使 - 保险者或政治。

我是在Tillerson下的巴西大使。我的许多同事,包括入门级官员和那些有抱负成为大使的人,开始公开质疑他们是否会继续前进。

虽然Tillerson在国家安全委员会的华盛顿和白宫在华盛顿的其他演员迁移到外交政策阶段。

当特朗普时,州部门交替匍匐和恐惧 被射击的Tillerson. 2018年3月。当我访问夏天会见庞贝的部门时,Tillerson的替代品,关于一个新的职位,我的同事们用窃窃私语谈到了我,环顾四周可能正在倾听走廊,自助餐厅,甚至是他们自己的办公室。

庞培似乎致力于远离Tillerson最有害的决定,我接受了高级顾问的立场,其中我有望向政策提供观点,并作为外国服务的渠道。在前几个月,庞贝做出了积极的变化。他 结束了冻结论家庭就业及雇用下一代外国服务人员。数十名职业专业人士 确认的 大使。局的运作和思想流程较近以前的主管部门的规范。国家部门回到了政策表。庞贝说,他不会抱害某人对他们的政治倾向;他甚至增加了特朗普 批评者 特使职位。

2019年春天的情况开始发生变化。在后明,重新政治化的第一个迹象是发展的使命 “专业的 ethos. “ 陈述 - 对于对部门的期望的常见了解。在地面上,目的是激发员工,但似乎对我来说缺乏对劳动力的信任。我明确说,我没有看到对该声明的需要,并不包含在其发展的进一步阶段。其他同事提供了输入尝试绑这些消息。政治任命通过描述外国服务缺乏专业的职业道德来证明主动。

什么时候 ethos. 声明终于完成了 2019年4月,该部门悬挂了大型横幅,展示了华盛顿,D.C.和外国服务官员的主入口的声明,并谨慎地展示他们,看看他们与该计划有关。一个特别讲述的行读:“我展示了对我的同事们的单词和契约的尊重。”这可能听起来不可谴责,但重点是诚信和团结开始似乎雅威主义者随着总统的弹劾诉讼程序展开,而该部门将其返回其员工。

该部门政治化的第二个指示是它处理到Tillerson下的政治骚扰指控的方式。报告需要很长时间才能出现,而且在他们做的时候, 他们似乎比预期更容易 高级政治官员 在国际组织事务中指控敌对的工作行为和与职业雇员的报复。 IO举报确实单挑了助理秘书未能对投诉行事。

除了其他人之外,认为助理秘书应该脱下,但没有发生这种情况。在一个 市政厅会议据报道,副秘书和政治事务的副局长向解释了让他留下的决定,只是为了恶化在家和海外的士气。这一集的效果对我来说很清楚:庞贝更加关注保护曾遭受国务院同事的政治任命,而不是支持职业民事服务。

在该部门重新政治化的定义时刻是乌克兰丑闻,总统 扣留乌克兰的援助 有效地迫使该国总统调查乔·拜登前副总统。

副秘书和副副局长政治事务劝阻并关闭建设展示丑闻中的任何讨论。正如我在国会的契约中详述,秘书和其他高级州官员认为我努力引出对同事的支持,包括Marie Yovanovitch在内的同事,他被纳入了白宫的国会调查和诽谤。

随着弹劾听证会和审判延期,我只能得出一个结论。国务院领导,为持续期限,支持政务努力滥用华盛顿和国外的职业专业人士,以追求美国选举优势。

我再也不能在经过同事失败的部门服务。在2019年10月11日离开建筑物之前,一位高级官员告诉我,我的决定辞职表明,职业国务院专业人士不能值得信任,以支持总统的议程。

赛道记录自离职以来显示可疑的心态。未被提名职业官员填补助理秘书职位。政治大使提名处于历史新高; 超过40% 与政治任命有关,历史平均为30%。庞贝的政治参与者“麦迪逊晚餐,“以及他在国内旅行中遇到的受众,展示了专业和政治排行的模糊。五月,特朗普 发射 国家部门的检查员史蒂夫林克正在研究庞培的活动,强调了法律顾问和IG办事处如何被纳入政治党派。

国家部门也以其他方式回归。在国家重点关注种族和性别不平等时,在武力控制和国际安全事务局局局局长和前法律顾问包括前任的高级女性官员已被男性所取代。没有黑人美国人填补任何副秘书或助理秘书职位,没有人完全解决 该部门的种族主义问题。涵盖国务院的记者达到了威胁性行为,包括 喊叫 比赛和 排除 与外国旅行与秘书。在美国国际发展局,在局长指导下运作,职业发誓是缺陷的。 美国的声音 新的政治领导地位向庞培报告,正在从事似乎是吹嘘记者和经理的东西。

在上周在一次采访中,庞贝说他很明显 管理忠诚国务院的哲学:“在团队使命,每个组织都有一直在船上的每个组织内部。当我们识别它们时,我们将它们移开。我们让他们到一个不同的地方,我们试图找人只致力于在美国总统特朗普总统的使命,代表美国。“

针对这种功能失调的背景,庞贝现在威胁要释放克林顿电子邮件,明确打算帮助总统的重选竞选活动。该部门的劳动力继续向海外公民提供服务,并在这些困难时期支持外交政策。但国家部门现在几乎是一项政治化机构。

转型不是不可逆转的。职业公务员提出了关于特朗普政府在包括国务院在内的美国机构造成的深层伤害的警报。美国人民很快就会决定他们是否想要继续下行这条路。选举日,选民将无法说他们不知道。

P. Michael McKinley 是国务卿Mike Pompeo秘书和前美国大使到巴西,阿富汗,秘鲁和哥伦比亚的前高级顾问。

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