Todd R. Berenger / U.S。空军,通过AP

Todd R. Berenger / U.S。空军,通过AP Marshall Millingslea,军备控制特使和拿纳萨·戈登 - 赫格赫特·赫格尼特(NNSA Gordon-Hagerty),右边,搭乘空军人员在Kirtland空军基地,N.M.

重新启动武器控制,以小步骤开始

停止指责。留出结构的问题。开始说话。

经过一代仔细和艰苦的工作,建立一个全球武器控制架构,它现在正在崩溃。新的战略武器减少条约或新的开始是限制世界两大核武库的最后一个法律约束力条约,除非延长,否则它将在不到六个月内到期。与此同时,核库存正在崛起,这可以导致新的核武器竞争,把每个国家都陷入危险之中。情况是可怕的,但不可避免或不可逆转。从延伸新的开始和迁移到减少核风险的建设性和公平对话,我们可以改变我们的集体命运。

有三个指导原则可以帮助未来的武器控制对话更加成功。首先,重点应该是物质而不是格式。目前,反向是真的。美国正在推动与俄罗斯和中国的三边框架;中国希望携带联合王国和法国;俄罗斯都有两种选择,但相信在短期内只有双边格式是现实的。没有必要就对话的单一格式达成一致。解决具体安全问题应该是优先事项,格式应适应手头的实质性问题。对战略进攻性武器的谈判可以 - 暂时 - 仍然仅限于美国和俄罗斯。讨论导弹防御或空间安全问题可能对三边讨论有意义,因为华盛顿,莫斯科和北京是最相关的球员。谈论新技术的安全挑战可能是更广泛的讨论,因为有更多的利益相关者。

其次,需要新的结构来解决主要权力之间的能力不对称性。美国和俄罗斯核武库比中国大幅大,但中国在陆地常规导弹中具有数值优势。未来的军备控制协议可以塑造,包括核和非核心战略能力融入综合框架。像这样的创新武器控制模式是有必要帮助各国满足其独特的安全问题。

第三,各国需要停止互相谈论并开始互相交谈。主要权力代替务实的参与,一直忙着发出强制威胁,并责备其他各方以缺乏进展。华盛顿,莫斯科和北京已经有足够的血液,这些首都之间的持续宣传战完全反应地减少了核风险。在管理这个问题时,德国可以发挥重要作用。作为所有这些国家的尊重合作伙伴,柏林可以作为一个值得信赖的召集人,组织专家级谈判和邀请各大国的代表审查和辩论具体武器控制思想。然后,这些对话可以导致行动。

还有一些具体措施可以,应该立即采取。

未来的任何谈判都需要专门的和称职的专业人士来支持该过程。在过去十年中没有正式谈判,俄罗斯和美国可能需要招募和培训更多的外交官,技术专家,科学家和律师员工的工作人员。这对武器控制外交经验较少的国家更为关键。

核电也应该采取措施来排除可能导致冲突的种类误解。这意味着加强对透明度和危机通信的投资。美国和俄罗斯有一个长期以来的“热线”,允许安全快速地交流。在美国和中国之间存在类似但较少的发达,热线存在。莫斯科和华盛顿还关于弹道导弹发射的信息。莫斯科和北京也这样做。没有理由在根据“不扩散核武器条约”条约下认可的五个核武器国家之间不应建立这种通信和程序。联合国安全理事会五名常任理事国的现行对话可能是开始创建这种多边工具的过程的好地方。

最后,所有核武士都应重申他们对全球暂停灭绝爆炸核试验的承诺。此外,美国和中国的批准综合核试验条约是逾期的。在2000年代初,莫斯科暗示它已准备好讨论更严格的核查措施,以帮助监督遵守条约。关于此事的重新讨论最终有助于向生效的生效提供关键协议。

核时代黎明75年后,世界就在十字路口。一条路径是我们过去犯错误的错误,我们很幸运第一次生存。另一条路径可以导致合作和增加的稳定性。虽然在华盛顿州,莫斯科和北京的领导人应该清楚的选择应该清晰,但它们都可以使用一些鼓励。

作者是Körber战略稳定倡议的一部分,是Körber-stiftung和汉堡大学和平研究所和和平研究所和平研究所和平研究和安全政策研究所的联合项目。

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