Glow Images

如何将五角大楼的战略重新联系起来的预算

拜登将几乎没有时间和可能少赚自己的政策。他需要更密切地与资金密切相关。

在唐纳德特朗普于2017年1月进入白宫后,在他的政府发布了国防战略之前,这一年全年。到那时,2019年预算提案几乎完成,因此2020年在许多方面都在第一年反映了特朗普的军事政策。拜登政府可以期望相似的时间表普遍 - 但拜登不能指望特朗普的同类财政支持。在过去的四年中,国会将国防部派遣约4.40亿美元,超过2016年的要求。在未来的预算挑战,国防部将要求策略与财政现实更密切地联系起来,以使较低的水平能够做出艰难的权衡。

拜登的军事战略可能需要一段时间来转化为预算。
钥匙: DPG: 国防规划指导 。 POM: 计划目标备忘录.
RMD: 资源管理决策 。 PB: 总统的预算.
NSS: 国家安全战略 。 NDS: 国防战略
CR: 继续解决.


将战略转化为预算的问题之一是,国家安全战略和国防战略在出价方面使用模糊语言来进行自上而下的控制,但在较低层面批准灵活性。大多数战略指导与未来几年辩护计划已有五年已经计划的具体计划直接相关。 

一直向前的道路是将策略与预算开始联系起来 国家安全战略恰恰是因为计划目标备忘录已经有了五年的基线计划。如果不建立预算天花板,辩护官员很容易查看他们的计划计划并通过模糊的战略指导连接。 

作为资金下降,NSS和NDS的更大特异性可以为削减提供顶盖。试图将资金归因于新兴技术和业务概念尚未得到满足压倒性的成功。根据大力竞争,重新评估过去预算决定的努力 - 思考 国防部夜总会 - 在循环中播放,主要在国防支出的边缘运行。在政府框架内运营的其他努力通常会遇到与战略文件所在的不精确的相同压力 国防工作队的未来,这回到了关于剥离和重新调整防御计划的研究,而不是美元或时间表。 

NSS和NDS应指定美元阈值以进行重新分配,以跟上资金减少的步伐。这样做将划明强调的领域,并强调肯定会在较低层次的权衡时更加确定。例如,NSS可以指定从现有系统的研究和采购转向新兴技术和运营实验的资金。随后的ND可以将广泛的授权细分为能力投资组合 - 例如,对于载人飞机而言,对战斗网络的更多信息。然后,可以向这些能力区域提供新的综合预算线项,而不是单个项目,允许较低的水平最大化在任务范围内。

自上而下的分配过程确保了决策在适当的水平。尽管国防部可能对NSS的参与者进行预算决定,但它仍处于汇总层面,并且不会影响任何计划。该概念在成功的第二次世界大战资源配置系统中具有强大的基础:受控材料计划。在计划之前,每个公司都提交了铜,铝和钢等稀缺材料的要求。这产生了巨大的纸张流动,并使考官无法做出选择性切割。公司对其要求夸大了铜的需求是世界供给的三倍。受控材料计划重新定向到垂直分配过程。民用战争生产委员会将大型资金划分给索赔人,如陆军,海军,飞机调度,贷款和各种民用机构。索赔人将细制到他们的组织,向主要承包商以及来自供应链的那里。该过程取得了响亮的成功,并为21世纪分配国防资源提供了关键课程。

防御管理的真实性之一是必须连接战略和预算。导致无穷无尽的要求的“愿望清单”策略不会导致与考虑财政现实的策略相同的结果。今天的要求拉流程与预算考虑分开定义的策略,反映了国防部资源分配系统。如果一切都很重要,那就没有什么是。这允许国防部在未来几年的基线计划继续进行巡航控制。  

然而,FY 2021个外来性计划将从2020年的7120亿美元稳步增加2025财年超过77.9亿美元的。如果该计划证明乐观,那么最近的出于新兴技术将遭受后果。如果为大功率竞争提供巨大的优先事项,那么它是保护和发展其现代化计划的战略的时候。如果他们被削减,留下了一代新一代的防御企业家将失败,那么它将在国防部可靠地建立一个创新生态系统之前另一代。

Eric Lofgren. 是乔治梅森大学政府契约中心的研究员。他管理A. 博客和播客 论武器系统习得。  

斯蒂芬罗德里格兹是大西洋理事会一家辩护,高级顾问,海军研究生学院的高级创新顾问。

下一个故事: 核美态信号的危险

X
本网站使用cookie来增强用户体验并分析性能和 我们网站上的交通。我们还与我们的社交媒体,广告分享您使用我们网站的信息 和分析合作伙伴。 学到更多 / 不要卖我的 Personal Information
接受cookie.
X
饼干偏好 Cookie列表

不要出售我的个人信息

当您访问我们的网站时,我们将在浏览器上存储Cookie以收集 信息。收集的信息可能与您,您的偏好或您的设备相关,并且主要是 曾经在您期望的网站工作,并提供更个性化的Web体验。但是,你 可以选择不允许某些类型的饼干,这可能会影响您的网站的经验和 我们能提供的服务。单击不同的类别标题以了解更多并更改我们的 根据您的偏好默认设置。您不能完全选择我们的第一方必要 部署它们的饼干,以确保我们网站的正常运作(例如提示 Cookie横幅并记住您的设置,要登录您的帐户,以在退出时重定向您, ETC。)。有关使用的第一个和第三方cookie的更多信息,请按照此链接进行操作。

允许所有cookie

管理同意偏好

严格必要的饼干 - 始终处于活动状态

我们不允许您选择退出我们某些饼干,因为它们是必要的 确保我们网站的正常运行(例如提示我们的Cookie横幅并记住您的隐私 选择)和/或监视网站性能。这些饼干不用于构成“销售”的方式 您在CCPA下的数据。您可以将浏览器设置为阻止或提醒您关于这些cookie,但有些部分 如果您这样做,该网站将无法正常工作。您通常可以在选项中找到这些设置 浏览器的首选项菜单。访问 www.allaboutcookies.org. to learn more.

销售个人数据,定位和社交媒体饼干

根据加利福尼亚州的消费者隐私法案,您有权选择退出 将您的个人信息销售给第三方。这些cookie收集分析的信息和 使用目标广告个性化您的体验。您可能会举止选择退出个人的权利 使用此切换交换机的信息。如果您选择退出,我们将无法为您提供个性化的广告和 不会将您的个人信息交给任何第三方。此外,您可以联系我们的合法 通过使用这项练习,进一步澄清您作为加州消费者的权利 Rights link

如果您在浏览器上启用了隐私控件(例如插件),我们有 将其作为选择退出的有效请求。因此,我们将无法通过追踪您的活动 网。这可能会影响我们根据您的偏好来个性化广告的能力。

定位饼干可以通过我们的广告合作伙伴通过我们的网站。他们 这些公司可以使用这些公司来构建您的兴趣的形象,并在其他方面向您展示相关广告 网站。它们不会直接存储个人信息,但基于唯一标识您的浏览器和 互联网设备。如果您不允许这些cookie,您将体验较少的目标广告。

社交媒体饼干由我们拥有的一系列社交媒体服务设置 添加到网站以使您可以与您的朋友和网络分享我们的内容。他们有能力 跟踪其他网站的浏览器并构建您的兴趣的个人资料。这可能会影响 您在您访问的其他网站上看到的内容和消息。如果你不允许这些饼干,你可能不是 能够使用或查看这些共享工具。

如果您想选择退出我们所有的牵头报告和列表,请提交 我们的隐私请求 不要卖 page.

保存设置
饼干偏好 Cookie列表

Cookie列表

一个cookie是一个网站的一小部分数据(文本文件) - 访问时访问 用户 - 要求您的浏览器存储在您的设备上,以记录您的信息,例如您的信息 语言偏好或登录信息。这些饼干由我们设置并称为第一方cookie。我们也 使用第三方cookie - 从域中的cookie与您所在网站的网站域不同的域 访问 - 我们的广告和营销努力。更具体地说,我们使用cookie和其他跟踪 用于以下目的的技术:

严格必要的饼干

我们不允许您选择退出我们某些饼干,因为它们是必要的 确保我们网站的正常运行(例如提示我们的Cookie横幅并记住您的隐私 选择)和/或监视网站性能。这些饼干不用于构成“销售”的方式 您在CCPA下的数据。您可以将浏览器设置为阻止或提醒您关于这些cookie,但有些部分 如果您这样做,该网站将无法正常工作。您通常可以在选项中找到这些设置 浏览器的首选项菜单。访问 www.allaboutcookies.org. to learn more.

功能饼干

我们不允许您选择退出我们某些饼干,因为它们是必要的 确保我们的正常运作 网站(例如提示我们的cookie横幅并记住您的隐私选项)和/或监控网站 表现。这些cookie不以构成在CCPA下的数据的“销售”的方式使用。你 可以将浏览器设置为阻止或提醒您关于这些cookie,但网站的某些部分将无法正常工作 如果你这样做的话。您通常可以在您的选项或首选项菜单中找到这些设置 browser. Visit www.allaboutcookies.org. to learn more.

性能饼干

我们不允许您选择退出我们某些饼干,因为它们是必要的 确保我们的正常运作 网站(例如提示我们的cookie横幅并记住您的隐私选项)和/或监控网站 表现。这些cookie不以构成在CCPA下的数据的“销售”的方式使用。你 可以将浏览器设置为阻止或提醒您关于这些cookie,但网站的某些部分将无法正常工作 如果你这样做的话。您通常可以在您的选项或首选项菜单中找到这些设置 browser. Visit www.allaboutcookies.org. to learn more.

销售个人数据

我们还使用cookie在我们的网站上个性化您的体验,包括 确定最相关的内容和广告,以显示您,并监控网站流量和 性能,以便我们可以改善我们的网站和您的经验。您可以选择退出我们的使用 使用此切换开关,Cookie(以及相关的“销售”您的个人信息)。你仍然会 无论您的选择如何,都会看到一些广告。因为我们不跟踪您的不同设备, 浏览器和GEMG属性,您的选择将仅在此浏览器中生效,此设备和此 website.

社交媒体饼干

我们还使用cookie在我们的网站上个性化您的体验,包括 确定最相关的内容和广告,以显示您,并监控网站流量和 性能,以便我们可以改善我们的网站和您的经验。您可以选择退出我们的使用 使用此切换开关,Cookie(以及相关的“销售”您的个人信息)。你仍然会 无论您的选择如何,都会看到一些广告。因为我们不跟踪您的不同设备, 浏览器和GEMG属性,您的选择将仅在此浏览器中生效,此设备和此 website.

针对饼干

我们还使用cookie在我们的网站上个性化您的体验,包括 确定最相关的内容和广告,以显示您,并监控网站流量和 性能,以便我们可以改善我们的网站和您的经验。您可以选择退出我们的使用 使用此切换开关,Cookie(以及相关的“销售”您的个人信息)。你仍然会 无论您的选择如何,都会看到一些广告。因为我们不跟踪您的不同设备, 浏览器和GEMG属性,您的选择将仅在此浏览器中生效,此设备和此 website.