A-10 Thunderbolt II在阿富汗的作战使命,作为A-10船员负责人,武器装载者,以及AviOnics专家为其他任务提供了其他代表团。

A-10 Thunderbolt II在阿富汗的作战使命,作为A-10船员负责人,武器装载者,以及AviOnics专家为其他任务提供了其他代表团。 美国空军/首席大师SGT。 David L. Stupp.

想要缩小旧武器?你需要一个坚实的计划

为了克服国会抵抗,五角大楼需要与战斗指挥官和行业合作,以确保新系统将准备取代现有的。

五角大楼怎样才能在预期的预算中与中国国防现代化保持步伐?浮动的一个答案是:“剥离遗留设备以资助创新解决方案。”这种方法的公共支持者包括 两个联合酋长, 国会,而且 新政府.

但剥离可能会出乎意料地困难。往往,在国会反对中,最好的计划失败了与工作丧失联系。

它也很复杂。将设备分配给遗留类别需要协议未来冲突的角色,地点和类型。在这个主题上,甚至专业人士也不同意。

并且,至关重要的是,时间总是IFFY。 “创新解决方案”一旦策划者和战略家预期或欲望,可能不会运作。如果您已经被抛弃了遗留设备,并且创新的替代方案尚未为黄金时段准备好,你仍然睁大了。

在其他方面,成功的剥离策略需要两个关键成分:计划克服不可避免的国会反对派的计划,服务分支机构和抗战人员之间的密切协调只有在适当的等效或更好的能力时才能到达速度的时间表。

任何在华盛顿防御社区度过一天的人都可以在五角大楼试图杀死的计划清单中,只能被国会反对失望。 JSTAR., 这 A-10,而且 CH-47街区II 尽管部门的最佳努力,但仍然与我们同在的一些节目。

当被要求定义“遗留设备”时,华盛顿内幕曾告诉我:“这是别人的州或地区的东西。”

事实上,与生产中的每一块“遗产”设备相关联,这是乔布斯,反过来,这反过来又连接到每个国会代表团的中枢神经系统。切割船舶,装甲战车或喷气式战斗机的积极生产,支持尚未设计的AI设计的机器人可能听起来很有吸引力,但它为未来的未来交易当前的工作。

值得注意的是,国会反对派并不总是狭隘的。有时,它是一个必要的制动,就可以在另一个服务中获得另一个服务的决定,或者缺乏足够的理由。

实际上,五角大楼很少能携带剥离日,没有非常谨慎的消息传递和与国会密切合作。几个原则应该指导这些互动,第一个“没有惊喜”。当拟议撤资时,国防部必须确定受影响的国会代表团,并在Word泄漏之前快速和私下通知他们。

它还担任国防部提供明确的理由,并支持撤资呼吁的基础。十年前,我被召唤简要介绍一份国会的成员,为什么军队想要停止购买一辆卡车拖车,其中我们已经拥有了很多。我煞费苦心地制定了陆军需要多少拖车以及我们已经有多少拖车。国会议员显然不开心;这是一个紧张的20分钟,缺乏所有常见的愉快。尽管如此,他有目的是他需要向他的成员解释决定的信息,他也可以如实地告诉他们,他通过“犯罪者”将军一般。

最后,军方应该考虑如何减轻其剥离决定的影响。有些人可能会认为外部的国防部的责任。但是,有时可以提供一条路径,允许撤资和受影响的行业生存。有时更换计划可以加速或转移到产品升级的工人。

进一步复杂的剥离决定是对甚至构成“遗产”的严重分歧。武侠队长牧师王家。约翰·赫尔尔在他时展示了一个臭名昭着的危险 宣称,“我不是再买坦克。”那是1938年,德国坦克进入和波兰的一年。

有些人会扫一扫 坦克 在传统的垃圾箱中,表明未来的战争将主要是西太平洋的海岛跳跃和海事事务,以反击中国。坦克在此类操作中具有很少的效用。其他人引用了中国DF-21和DF-26反舰弹道导弹所带来的威胁,以加强美国的位置 永远不会建造 另一级福特类航空母舰。这些论点在2019年在五角大楼充满了戏剧 建议的 不要加油飞机承运人USS杜鲁门。很多人都唱了天鹅歌 大型侦察无人机 像全球鹰一样相信他们在高端战斗中无法难行。他们可能都是对的。

五角大楼可以享有奢侈品,五角大楼可以建造一支完全量身定制的军事,以赢得精确地点的下一场战争。然而,正如前国防军罗伯特盖茨的着名 说过“当谈到我们将在哪里使用军事力的地方以及如何预测我们有一个完美的记录:我们在过去的35年中从未得到它。”

坦克和装甲车辆在欧洲和中东有很大的效用。飞机运营商及其罢工群体包装了巨大的战斗力。大型无人机为反叛乱和反恐运动提供无与伦比的监控能力。那些建议在西太平洋上专注的人可以很好地成为现有的。但我们是否愿意在这一预测上赌博我们的国家安全?是的 国防战略 “与中国和俄罗斯的长期战略竞争是该部门的主要优先事项。”但这些不是五角大楼必须准备的唯一冲突。

剥夺与中国高端冲突所需的遗产能力可能会瘫痪我们在其他地方冲突的军事努力。任何这样的剥离都应该只逐步完成,以免我们在其中 迈克尔霍华德爵士,让我们的教义“太糟糕了”。

撤资的最终挑战是无情地推动剥离军事能力,而无需替换即可。做得恰到好处,更换遗留设备应该像军事救济一样完成,一个能力取代另一个,没有大幅下降。

这就是它在20世纪80年代中期完成的,当军队用德国的转型M1S亚伯拉语取代了其20世纪50年代的M16坦克时,它是如何完成的。当营业转入旧坦克时,他们很快就换了更新。没有人建议的单位转向他们的旧坦克,并对亚伯拉姆的承诺感到满意“在邮件中”。然而,随着一些武器系统,许多今天建议五角大楼应该对这种方法感到舒服。

在2021年预算中,空军 建议的 剥去29 KC-135和KC-10空气加油轮,以便释放资金。注意,他们确实有一个新的油轮,KC-46在作品中。但截至今天,由于持续缺陷,它无法运作可用。对于空军不方便,何时 国会询问 美国运输指挥的指挥官,斯蒂芬莱昂的意见,他的意见本质上讲,“不是那么快。” Lyons表示,空气加油表示,“是经贸措施组合中最强调的元素之一,都是日常运营和高端运营。”

有责任支持可能会破坏明天的冲突,Lyons没有替代的情况下接受撤资。他不应该。呼叫撤资时,替换应准备就绪 - 以PowerPoint简报或在计划和开发支出上的PowerPoild开发支出的形式 - 但以有形功能的形式。

除了尴尬,服务分支机构和战斗指挥官之间的公众分歧是可避免的。一旦服务巩固了其拟议的年度预算要求,就有时间在夏季,该分支机构介绍每一项受影响的战斗员命令,并希望达成共识。讨论和造成的谈判应融入服务之间的任何差异(为长期投资)和战斗指令(负责今晚“战斗”)。

剥夺遗留设备是不可避免的,必要的。没有它,我们的军队将在自己的体重下崩溃。尽管如此,不应估计相关的挑战,不能过早收获储蓄。

克服不可避免的国会反对派的计划至关重要。这些服务必须与合适的战斗人员指控执行运营计划的合适的战斗指挥官谈判。没有等同或更好的能力,在不引入已经强调的力量的情况下,不能更换传统设备而不会更换。

退休陆军中尉托马斯W. Spoehr是遗产基金会国防中心主任。

下一个故事: 不要降级空间

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