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中国正在对便宜的全球影响力

美国对许多国际组织提供比中国更多的钱。那么为什么他们似乎对北京更加同情?

今年春天,唐纳德特朗普总统宣称,他将停止为世界卫生组织的资金,以前每年超过4亿美元 - 他在全球大流行中宣布了这一权利。一周后,中国国家主席习近平  承诺  另外3000万美元 - 这无处可归地弥补短缺(更不用说中国仍然欠所述组织  6000万美元  在会员会费中,谁将预计今年晚些时候获得的金额)。但此刻是中国在支票簿外交的成功点的明确案例,其中少于信息的金额: 你不能依靠美国,但你可以依靠我们。

在特朗普命令审查贡献的审查之前,世界卫生组织 - 中国的单一最大州立资助者刚刚过了 10th 什么是美国。然而,现在几年来,即使在特朗普指责那些太“以中国为中心”的人担心中国担心中国在世界各地购买更多的影响力,少钱。

“中国人以逃离的少量金钱,”后裔肯尼斯·伯纳德(Hease Admiral Kenneth Bernard)给予世界卫生组织总干事的政治顾问,并作为乔治总统的生物义专门助理。布什,告诉我。 “他们会尽可能少的钱购买影响。”

“这不是公平的,”他补充道。 “这是关于获胜的。”   

谁不是唯一的例子。去年,美国  给了  超过6.7亿美元到联合国的经营预算,而中国目前给出了近370万美元的中国国民 四个身体 15个专门机构。 “没有其他国家在美国进步中心的高级研究员和中国政策董事的Melanie Hart领导着”不止一个“,告诉我。 “做出贡献是一回事,但[中国人员]出现大,而且他们推动。”

中国的肌肉弯曲也是在美国总统对国际组织表达或彻底蔑视的时候发生的。  取消  或暂停一些资金,以及  打电话给它  对他人有问题。世界上最强大的国家也许是有权接受这一姿势 - 毕竟,美国总统已经忽略了或留下了几十年的国际组织,而不是在20世纪90年代和伊拉克在20世纪90年代发动轰炸竞选活动。但中国显然认为这些组织不如不相关的障碍,也是扩大其全球影响力的便捷。与众不同 - 虽然 - 虽然美国  任命  一个特别的特使,以抵制中国和联合国的其他人朝向今年年初,终于宣布了  提名  对于美国的年度的职位上空席位,在世卫组织的执行局 - 在很大程度上占据了该领域。

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除了北京的Splashy但对世卫组织的贡献之外,在过去的一周中,中国向欧盟领导的承诺会议发出了代表,寻找疫苗。美国  拒绝  参加。在与记者的电话呼叫中,一名高级管理员官员一再回避有关原因的问题,以及  坚持 “我们与欧洲合作伙伴的合作仍然非常强大。”

该模式在全球上重复。美国仍然每年在外援中提供数十亿,资金触及其他国家的所有面条,包括公共卫生,军事训练,卫生和妇女权利。但中国是许多发展中国家的闪亮的相对新人,这些国家已经迎来了美国。在过去的15年里,中国一直借钱进入Megaprojects,如机场和水坝 - 战略和华而不实的投资,对中国的野心和持久力量不可避免的古迹。资金并没有倾向于与美国援助相同的亲透明度和人权保护字符串,这使得对腐败或授权政府更具吸引力。因此,即使中国不提供更多,它也会更好地宣传。

中国领导人还将自己的国家作为发展中国家对主导的西方全球权力的声音。 “他们是大型球员”在试图让世界卫生组织专注于发展中国家的问题,以前曾担任卫生和人类服务部全球事务办公室副局长的大卫·何汉告诉我。 “幸运的是,在你不投票的人身上,但如果你有没有做过,[中国有]选票......这对他们来说是一个很大的优势。”

通过其在联合国安全理事会的席位,中国的共产党政府已经有能力挫败了其他成员的野心数十年。但最近才开始弯曲这种肌肉。在过去的15年里,中国  否决了  11安全理事会的决议,超过15年的五倍以上。 (它仍然没有被赶到美国,其中18项决议在同一30年期间。)

与此同时,北京正在努力重写自由主义制度的规则,曾经本身就业。中国 已经有两项决议 通过联合国的人权理事会,HART在今年春天向美中经济和保障审查委员会提出了书面证据,一个“建议人权必须与经济发展需求相平衡”,另一人要求考虑文化背景考虑人权标准时。 HART告诉我,“美国目前不关心联合国人权理事会。中国确实。“ (美国撤离了这位的那个身体,当时 - 联合国大使Nikki Haley  被告  哈特说,它被偏向于以色列。)和国际标准的落水,为世界各地的专制版创造了“机动室”。

“让独裁者运行联合国机构并不是一个好主意,”从美国公共卫生服务退休的伯纳德说。 “不是因为它特别是中国或不是中国。这是因为这些问题的选区受伤。“中国目前正在持有高达100万 维吾尔穆斯林 在权利群体和其他政府谴责的条件下,它在其所谓的“重新教育”营地。

“如果中国以外的任何政府任意持有一百万穆斯林,我认为我们可以合理地假设我们在讨论中,不仅仅是关于调查,而是关于责任,”中国人权总监“Sophie Richardson”看,告诉我。但是联合国 甚至没有推出 调查。根据人权观察报告的说法,在2017年4月的一点上,联合国安全护送了一位UIIGER活动家,在联合国总部,他正在参加一个论坛。中国外交官后来在国家媒体上吹嘘它,哈特注意到她  见证 .

在人权观察的另一个例子中  突出显示 ,中国政府拘留了一名试图去于人权理事会的会议上的活动家。在活动家曹顺利之后,在六个月的拘留后死亡,日内瓦的中国外交官努力在她记忆中持续沉默的时刻。伯纳德表示,中国“人权议程”不是人权,“ “这是关于中国政治。”

对于任何其他中国用来建立它的影响力,这也是如此。如果中国推动了联合国国际民航组织和粮食和农业组织的掌舵的外交官,这并不一定是因为中国共产党关心这些机构核心问题的问题。这是关于成员国的政治和经济影响。案例指出:喀麦隆提出了一名候选人来领导粮食和农业组织,谁  退货  北京原谅喀麦隆债务后。据报道,中国还威胁要削减重要的出口 到其他国家 如果他们拒绝回到北京的候选人。中国候选人赢了。

中国如何利用这种影响的最明显的例子涉及台湾,民主管辖的岛屿,即中国共产党索赔作为其自己领土的一部分。哈特指出,台湾之后,在2016年,当选总统仔-ING文,谁跑作为辩护人从北京台湾主权的 谁停止邀请台湾 致其全球首脑会议 - 虽然台湾的出勤率并未引起前一年,当前北京总统负责岛屿时。 “只要台湾人民选出的候选人,北京不喜欢,‘哎呀’,”哈特说。 “你不能说服我,因为主席改变了那些人所说的人所说的人不再是有意义的。”最近,一个 高级官方 躲避了台湾成功回应大流行的问题,说:“当你看看中国的不同地区时,他们实际上做得很好。”  

尽管如此,所有这些机动可能有其限制。在冠心病危机吞噬全世界之前,12月的PEW研究中心调查 否定观点 中国在美国大部分地区,西欧和亚洲。中国拥有经济锁定,并对使用它很精明,但这并不一定会买到世界其他经济电力中心的影响。

现在,根据PEW,美国对中国的舆论处于历史记者,虽然数据尚未存在自危机以来世界舆论如何发生变化,但中国领导人已经清楚地担心。他们正在抽出宣传宣传,贬低美国的反应并吹捧他们对受灾国家的帮助。路透社报告了内部中文文件  烦恼  关于全球反弹的可能性类似于中国在天安门广场大屠杀后看到中国看到的。中国是一个富裕的富裕,从1989年富有丰富,但在大流行和美国的世界避难所令人畏缩,中国的罪魁祸首,北京可能很快发现有一些钱无法修复。

Leah Feiger贡献了报告。

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