新华社昆明3月30日电（记者石志勇、王研、付瑞霞）近日“昆明公安曝出小官大贪，家中搜出亿元现金”的消息引发公众高度关注。昆明检方27日回应称，目前初查昆明市公安局官渡分局局长韩玉彪涉嫌受贿额为400余万元。据新华社记者了解，此案牵连甚广，正处于深入调查之中。 对“小官大贪”，人们称之为“虎蝇”。专家称，“虎蝇”贪腐行为均发生在群众身边，他们官虽小但手上有着“绝对权力”，而监督机制未能发挥约束效力。 27日，有报道称昆明市公安局官渡分局局长韩玉彪家中搜出超过上亿元现金，并指韩通过权钱交易，在辖区内每天每台游戏机抽成10元到40元。此外，辖区内的一些企业逢年过节也要“孝敬”他。 昆明市检察院当日傍晚回应称，韩玉彪涉嫌受贿，在2014年11月21日被昆明市检察院依法立案侦查，2015年2月12日云南省检察院以涉嫌受贿罪决定对其依法逮捕；网传在其家中搜查出1亿元现金与事实不符；目前初步查证的涉嫌受贿金额为400余万元。 记者从消息相关人士了解到，韩玉彪案牵连甚广，除了官渡分局，昆明市局和另外一个区分局也有数名治安管理部门人员和派出所长被调查，其贪腐行径多与公安机关治安管理职能管辖范围有关，可能涉及KTV、夜总会、游戏厅等。 韩玉彪案尚有待进一步查明，但毫无疑问此案属于“小官大贪”的范畴。近两年来，先有国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币2亿余元，后有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄金37公斤，这些“小官大贪”的案例令人震惊。据记者调查，在去年各地纪检部门公布的“反腐成绩单”中，基层“小官”占比不断增加，其中不乏“虎蝇”：西安市纪委2014年查处的乡科级及以下干部占贪腐类案件总量的87．9％，个别案件涉案金额上亿元；北京市纪委2014年共查处“小官”贪腐案件194人，违纪金额3．58亿元，其中千万元以上4人…… 总体来看，发生“小官大贪”的部门虽然级别不高，但都是一些权力集中的部门，其中也包含一些关键岗位。如涉及土地、房产、拆迁、招投标的岗位人员，有财务人员、社区和街道干部等。专家们指出，“虎蝇”与基层群众打交道，与民生关联度更高，有些危害甚至“猛于虎”。 记者调查发现，近两年来这些“虎蝇”案件中，关键在于他们手上握有局部领域的“绝对权力”，在具体工作中起着“一言九鼎”的分量，利用手中权力寻租轻而易举，相关敛财方式也是花样众多。 －－“雁过拔毛，大小通吃”。一些基层官员利用手中掌握的审批权力，向前来办理业务的单位和个人索取贿赂。陕西省渭南市住建局原科级干部侯福才利用职权向企业索贿5千多万元，侯福才以他人名义注册成立公司，由其本人实际控制，以收取所谓“担保、咨询服务费”为由，向办理施工许可证的建设单位、施工企业索贿千万元以上，并且“大小通吃”。其索贿中既有来自开发商的巨款，也有数万元到数十万元不等的款项，甚至渭南市儿童福利院建设儿童康复综合楼项目时也不得不向其“孝敬”5万元。 －－“上下其手，团体作案”。一些基层部门屡屡曝出“窝案”。近两年来，江苏、浙江、河北、江西等地曝出路灯腐败案，涉及市政管理、建设部门以及乡镇村委的干部和工作人员逾30人，他们在办理相关业务过程中采取“做高价格，瓜分差价”“虚增材料、虚列电费”“招标、付款层层卡要”等手段敛财。深圳皇岗海关物流监控处物流监控六科8名关员“集体贪腐”放纵走私，深圳沙头角海关旅检四科7名关员按车收取“好处费”……在个别地方和部门，“一查就是一帮，一动就塌方”。 －－“趁火打劫，浑水摸鱼”。许多城市的城中村或附近的乡镇，在土地转租以及“城中村”拆迁改造方面涉及巨大利益，极易滋生“暗箱操作”问题，特别是经手相关业务的村官腐败问题严重。山西太原市杏花岭区杨家峪村原党支部书记、村委会主任胡政，在村集体土地开发过程中，收取某公司1．6亿元、某地产集团778．68万元合作包干费以及收取村民的销（预）售房屋款项等数个重大项目收支情况均未向村民公开。广州市土地开发中心土地整理部原副部长黄华辉利用主管广州市金沙洲征地拆迁的职务之便，为承包商、租赁商更改容积率、发放征地补偿款等提供帮助，去年被移送司法机关处理，涉案金额高达8900多万元。 惩处腐败，“老虎”“苍蝇”要一起打。针对“小官大贪”问题，最高人民检察院日前再次强调，各级检察机关要进一步加大办案力度，既要重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，又要深化查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，尤其对群众身边的“小官大贪”，深挖严查、一查到底。 记者了解到，“小官大贪”问题正逐步成为各地各部门的反腐败工作重点。专家们认为，要遏制“虎蝇”频发现象，关键要健全监督机制，遏制基层官员的绝对权力，才能让反腐不留“死角”。 相比反腐机制往往注重“抓大”、监督重点是“一把手”和重要官员而言，现在对一些基层小单位和“芝麻官员”的监督制度约束不够，基层审计和检查手段也往往流于形式。 陕西省社科院廉政建设研究中心主任郭兴全认为，一些重要的基层岗位其实权力很大，但有些官员一干就是十几年乃至几十年，长期处于关键岗位又缺乏监督就很容易形成监管“盲区”，从而导致腐败，所以对这些重要岗位要实行轮岗制度。 一些职级不高、看似不重要岗位，同样要加强监督，严防用人失察出现“灯下黑”现象。专家表示，公职岗位没有“重要”“次要”之分，都握有人民赋予的权力。一些单位对职级不高的岗位人员任免时缺乏严谨，认为差不多就可以了，这就为日后腐败埋下了“种子”。 陕西省社会科学院研究员石英表示，遏制“小官大贪”现象，一方面要加大查处和警示教育力度，让广大基层官员不敢贪、不愿贪。与此同时，要科学合理配置权力，进一步实施简政放权，建立健全“管审分离”“管办分离”等相关制度，避免因权力垄断产生腐败问题，严格规范权力运行流程，压缩官员利用权力寻租的空间。

新华社北京１０月１２日电（记者 韩洁、高立）财政部、国家税务总局日前发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》，将于１２月１日启幕的煤炭资源税终于迎来改革详情，油气等资源税亦将同步调整。MG游戏官方网站应用官方、高管接连公告减持另外值得注意的是，伴随股价走强，立思辰的实控人、高管接连公告减持

此外，消费者权益保护的潮流将会促使银行在战略导向、经营理念、产品研发、营销渠道、服务方式等各个层面发生根本性调整和变化。“金融服务回归以消费者为MG游戏官方网站应用官方，是银行去贵族化、转型平民化的必然。”刘元说。新华社北京１０月３０日电 （记者 董小红、刘彤、翟永冠）你是不是曾体会到，某种火锅、小龙虾或者擀面皮等特别好吃，吃了还想吃？有没有一家饭店，你经常光顾，隔了一段时间不去就想得慌？你肯定想不到，食品里这“给力”的味道，有可能是因为被添加了特殊的香料－－罂粟壳。 罂粟是提炼鸦片等毒品的原料，罂粟壳中含有吗啡等物质，非法种植买卖、在食品中添加都被明令禁止。然而，记者近期在多地了解到，一些火锅店、小吃店为了吸引顾客，竟然大肆在食品中添加罂粟壳。同时，在调料市场和网络上，有些人公开售卖罂粟壳。 将罂粟壳作为调味品在食品中添加，在一些地方颇为流行，是行业内“公开的秘密”。记者在陕西、四川、上海等地调查了解到，一些小饭店在火锅、面皮、小龙虾等食品中添加罂粟壳，可使食客上瘾或者对身体造成慢性伤害。 ９月下旬以来，陕西延安、榆林、宝鸡等多地的面皮、羊杂汤等风味小吃中，先后检测出被国家明令禁止使用的罂粟壳成分。一些食客吃完后，在毒品尿检中查出呈阳性。 ９月２６日，宝鸡市渭滨区食品药品监督管理局协助公安部门调查位于宝鸡市新民路的“小孟华面皮宝鸡总店”，抽取面皮店及加工点的样品进行了检验，检验报告显示：抽取的复合调味粉、油泼辣子中检出了罂粟壳成分。在神木县，一家羊杂店的汤中含有罂粟碱、吗啡等多种成分，其中，吗啡含量严重超标。在延安，公安局警官崔晓表示，发现有饭店将罂粟壳作为食品调料添加。 事实上，不仅是陕西，罂粟壳入调料事件在全国其他地方也曾被发现。上海嘉定区小艾龙虾店的何涛，在用于加工小龙虾的原料中添加罂粟壳，被判处有期徒刑一年，需处罚金人民币一万元。四川一位在多家火锅店做过十多年的厨师告诉记者，餐饮店用罂粟壳作“秘方”是为了留住客人，一般小店用的多。“以前是把粉直接放在火锅底料里，但监管部门来查的时候都要抽取底料化验，所以，现在很多商家都把罂粟粉放进味精或者吃火锅的碟子里，这样不容易被查出来。” 提起罂粟，人们就会想到“鸦片”。罂粟壳是成熟的罂粟果去掉籽后的部分，把它放在汤里，会煮出“鸦片”成分从而使人上瘾吗？ 成都市第三人民医院中医科医师赵岚告诉记者，罂粟壳中的生物碱虽然含量较少，但对于普通人来说，长期食用容易成瘾。并且，长期食用含有罂粟壳的食物，还会对人体神经系统造成损害，并可能造成慢性中毒。 食品中添加的罂粟壳从何而来？记者调查了解到，一些调料店在公开售卖，网络上罂粟壳销售市场也已经形成。 记者来到四川南部小镇的“调料一条街”。在一家名叫“童记干杂店”的调料店，女老板向记者介绍了一种“能把客人留下来”的香料。记者看到，这种香料就是罂粟壳。女老板说：“这个东西要提前一周预约，我们也只卖给熟客。” 老板介绍，好一点的罂粟壳２００元一斤，非常畅销，“不少小火锅店在买”，并且“保证效果很好”。女老板还向记者透露，她是从成都拿的货，有专人供货，不用担心货源。 互联网上，公开销售罂粟壳的商户更多。一位知情人士告诉记者，罂粟壳又叫米壳，在网上搜索“米壳”，发现多家网上商店在出售。 在一家名叫“聚宝堂中药”的网上商店，记者看到店面上写着“镇店之宝、米壳批发”，旁边还配了一幅火锅的图片，图片上写着“麻辣有瘾，美食中的瘾君子”，该页面还注明：“拍下注明整壳或粉”，配送地显示为云南昆明。 记者联系该店卖家，卖家回答说一斤２９７元，最便宜的一斤２７０元包邮。接着，卖家发给记者一个香料购买网页链接，让记者直接通过这个链接购买，３天左右就能送到。 另外，记者在网络上搜索时还发现，一些店家虽然没有直接写“米壳”，但是用“缨粟增香粉”“樱粟回味粉”“樱酥”等同音字作掩饰，有的商家还直接将罂粟的图片放在页面上，配上“点滴悠香”“忘不了”“回味”等文字。 南开大学法学院副教授李晓兵说，这种买卖罂粟壳的行为是明显的违法行为。《治安管理处罚法》第７１条规定，非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 早在２００８年，在卫生部发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》中，罂粟壳就被列为非食用物质，禁止在食品中添加。然而，从上海到四川均发现罂粟壳入调料的现象，食品监管何以MG游戏官方网站应用官方如此大的漏洞？ 陕西省延安市食品药品监督管理局应急协调科科长刘英表示，食品药品监管部门对不法摊主违法在食料中添加罂粟壳的查处上，存在取证难、查处难等困难。 “为了掩人耳目，一些不法摊主往往将罂粟壳碾成粉末，随后将其添加进辣椒油、味精等调味品中，肉眼很难发现其中的违禁成分，‘闻不见’‘看不到’是这类案件的典型特征。”刘英说。 国家行政学院副教授胡颖廉认为，添加罂粟壳成为一些餐饮店的“潜规则”，折射出我国食品市场结构失调的问题，同时还暴露出食品安全监管方面的短板。一方面，我国整体消费水平偏低，低端需求广泛存在，诱发了市场机会主义的行为；另一方面，我国食品生产经营者呈“多、小、散、乱”的格局，产业结构还有待提升，产品质量保障能力还不强。 胡颖廉建议，提升我国食品安全治理能力，从源头上杜绝“罂粟壳加料”，关键在于推动建立“社会共治”体系，提升基层监管能力。“全方位地建立食品安全社会共治格局，加快推动政府、社会、市场、技术共同参与监管，从根本上解决有限的政府监管力量与无限的监管对象的矛盾，这才是防范食品安全风险的根本路径。”胡颖廉说。（参与采写记者 叶建平、吴光于）

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